19:54, 6 марта 2009

В Азербайджане в закон о СМИ внесены поправки ограничительного характера

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Сегодня национальное собрание Азербайджана приняло ряд поправок в законы "О Телерадиовещании" и "О СМИ". Нововведения предусматривают расширение полномочий регулирующих органов в области телерадио и прессы.

Как передает корреспондент "Кавказского узла", представляя документ, глава парламентской комиссии по вопросам культуры Низами Джафаров отметил, что поправки направлены на устранение "пробелов в законодательстве".

Депутат Агыль Аббас, который является также главным редактором  газеты "Адалят" ("Справедливость"), высказался в поддержку поправок. Более того, он предложил еще больше ужесточить законодательство, "чтобы бороться с такими явлениями, как журналистский рэкет, клевета и оскорбления в прессе".

Его поддержал и депутат от правящей партии "Ени Азербайджан" Сиявуш Новрузов, который и вовсе высказался за принятие нового закона "О СМИ", ограничивающего "вседозволенность прессы".

В свою очередь, лидер партии "Умид" ("Надежда") Игбал Агазаде заявил о недопустимости ужесточения законодательства в области СМИ. "Ограничения или ужесточения не допустимы. Общественные люди должны быть терпимы к критике в прессе", - сказал оппозиционер. Его поддержал другой оппозиционер, Панах Гусейн. На его взгляд, закон "О СМИ" - "единственный нормальный закон и его не надо трогать". "Это прогрессивный закон", - сказал Гусейн.

Корреспондент "Кавказского узла" попросил прокомментировать введенные в законодательство поправки независимого эксперта в области прав медиа, специалиста Программ содействия медиа американской организации IREX Алескера Мамедли.

Мамедли назвал "нормальным" ведение в закон "О телерадиовещании" нормы, по которой при изменениях в учредительстве и долевого владения частного телерадиовещателя необходимо заранее уведомлять регулирующий государственный орган (Национальный телерадиосовет - НТРС). Изменения возможны только после его согласия.

"Дело в том, что согласно законодательству есть ограничения на учредительство в вещательных структурах. К примеру, учредителями и совладельцами телерадиоструктур не могут быть лица имеющие судимость. Поэтому Национальный телерадиосовет должен заранее дать свое заключение относительно смены учредительства и только после этого возможна перерегистрация", - сказал Мамедли.

В статье 23.1 закона "О телерадиовещании" увеличены сроки приостановления судом деятельности вещателя или его программы, в случае нарушения условий лицензии, с 7 дней до 1 месяца. При этом если НТРС в отношении этого вещателя уже трижды выносил санкции в течение 1 года, суд может прекратить действие лицензии. По мнению юриста Мамедли, указанные поправки "являются ограничительными, и в принятии их не было целесообразности".

Новая статья 11.4.4 закрепляет уже существующую практику применения НТРС административных мер наказания (штрафов). Кроме того, в закон добавлена новая статья 11.4.6, по которой иностранные телерадиокомпании для трансляции по спутниковой связи прямых репортажей с мероприятий общественной значимости (выборов, крупных спортивных состязаний и так далее) должны получать специальные разрешения.

Как считает Мамедли, подобное требование является "излишней мерой, поскольку достаточно наличия у иностранного СМИ аккредитации при МИД и ЦИК (в случае выборов)".

В статью 35 введена норма о том, что общий объем рекламы и телеторговли не может превышать 12 минут в течение 1 часа. В прежнем законе объем рекламы и телеторговли не превышал 20% эфирного времени в сутки (в том числе рекламы 15%).

Такое нововведение эксперт считает приемлемым и согласен с введением в закон поправки, что телерадиокомпания может вещать на территории страны на предоставленной ей частоте только одну программу. Он напомнил о практике, когда на одной и той же частоте в Баку транслировались одни программы, а в регионах - другие.

"Если нововведения в закон "О телерадиовещании" можно считать более или менее приемлемыми, то поправки в закон "О СМИ" однозначно антидемократичны",- отметил Мамедли.

В частности, в статью 19 внесены три вида случаев, когда соответствующий орган исполнительной власти может возбудить судебный иск о приостановлении деятельности СМИ на 2 месяца: если главный редактор СМИ является иностранцем или не имеет высшего образования; если издательство в течение 10 дней не направило обязательные экземпляры газеты в предусмотренные законом учреждения; если журналист в течение года повторно был привлечен к административной ответственности за злоупотребление своими правами и свободой СМИ.

Однако, как считает Мамедли, введение запрета на занятие должности главного редактора иностранным гражданином неправомерно, "ибо согласно статье 10 Европейской конвенции по правам, каждый человек имеет право на свободу выражения своего мнения". Такая же норма отражена в Международном пакте о гражданских и политических правах, подчеркнул Мамедли.

"Второй предлагаемый пункт о временном приостановлении выпуска газеты вообще абсурден, поскольку неправильно наказывать печатное издание за то, что по вине издательства обязательные экземпляры не были вовремя направлены по адресатам", - сказал юрист.

Что же касается наказания газеты за проступки журналиста, то это, по мнению Мамедли, также неправильно. "Во-первых, в законодательстве Азербайджана нет мер административной ответственности в связи с журналистской деятельностью. А во-вторых, нельзя исключать случаев, когда журналист сам может умышленно добиваться наказания газеты по мотивам личного конфликта, к примеру, с главным редактором", - отметил Мамедли.

Автор: Фаик Меджид

источник: собственный корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

05 ноября 2024, 12:36

05 ноября 2024, 11:47

04 ноября 2024, 17:36

04 ноября 2024, 14:44

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11