Власти Карачаево-Черкесии готовятся изменить бюджет республики этого года

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Правительство Карачаево-Черкесии рассмотрело планируемые изменения в бюджете региона на 2009 год. По словам заместителя министра финансов Карачаево-Черкесии Ильяса Дураева, внесение корректив в республиканский бюджет обусловлены рядом причин.

"Одним из условий поступлений дотаций из федерального бюджета является пересмотр основных параметров и характеристик регионального бюджета, как доходной части, так и расходной его части", - сообщила пресс-служба администрации президента республики со ссылкой на Дураева.

Дураев выступил с предложением оптимизировать расходы республиканского бюджета, носящие "необязательный характер".

"Финансовый кризис затронул все субъекты Российской Федерации, в том числе и нашу республику. Согласно требованиям министерства финансов и правительства России, мы внесли ряд корректировок в республиканский бюджет и с учетом этих изменений министерство финансов России готово рассмотреть наши предложения по оказанию дополнительной финансовой помощи из фонда финансирования субъектов Федерации", - сообщил Дураев.

По словам министра, предлагаются изменения в доходной части республиканского бюджета, а именно - сокращение на 120 млн 87 тыс. рублей, что составляет на 5,2%. Предлагается также внести изменения в расходную часть республиканского бюджета в размере 855 млн 298 тыс. рублей.

Согласно полученной информации, в первую очередь, увеличатся расходы на образовательный процесс - 140 млн рублей, расходы на ЖКХ - 77 млн рублей, расходы на обслуживание госдолга - 50 млн 500 тыс. рублей, расходы на сельское хозяйство - более 39 млн 392 тыс. рублей, на выплаты ветеранам и реабилитированным лицам - 81 млн 260 тыс. рублей, расходы на погребение - 2 млн рублей, выплата возмещения вреда милиции общественной безопасности - 15 млн 648 тыс. рублей, расходы на обеспечение пожарной безопасности учреждений социальной защиты населения - 5 млн 541 тыс. рублей, расходы на недостаток фонда оплаты труда в бюджетной сфере - 179 млн рублей, расходы на проведение субботников в соответствии с указом президента - 2 млн 250 тыс. рублей, доплаты к госпенсиям - 13 млн рублей, расходы на погашение кредиторской задолженности по коммунальным услугам бюджетных учреждений - 78 млн 696 тыс. рублей.

Независимый эксперт-социолог Юрий Валентинов, считает, что некоторые из заданных цифр необоснованно завышены.

"Долги смущают, расходы тоже. К примеру, смущают расходы, предусмотренные на проведение субботников. Что-то не верится, что в республике сотрут веников на 2,5 миллионов.... Уже не один месяц проводятся субботники, и что? Поймы рек все такие же грязные, ни в городе, ни в республике не установлено ни одной урны, не решен вопрос с полигоном, мусор из одного конца республики возится в другой. Не двигается с мертвой точки и вопрос с очистными сооружениями внутри республики, и, насколько мне известно, расходы на погашение кредиторской задолженности по коммунальным услугам бюджетных учреждений должны были быть заложены еще при формировании бюджета. В общем, есть над чем задуматься", - рассуждает Валентинов.

Одна из служащих мэрии города Черкесска, не пожелавшая назвать своего имени, считает, что бюджетные расходы растут вместе с тем как растут аппетиты чиновников.

"Страшно, что творится. Первое время с приходом нового президента вроде все притихли, денег стали и просить меньше и даже где-то не брать. С должностями определялись. Даже в городской больнице кое-какие лекарства за время лечения можно было получить бесплатно, а теперь опять такой размах коррупция набирает, что даже страшно становится", - сказала она.

Житель республики Исмаил Гаппоев, занимающийся сельским хозяйством, также недоумевает, на что пойдут деньги.

"Мне, например, интересно, если закладываются расходы на сельское хозяйство, то почему фермерам не оказываются помощь? Почему мы, и то, только те, кто сможет, вынуждены оформлять кредиты под бешеные проценты, и куда идут те деньги которые закладываются в бюджет? Почему как жила, так и продолжает жить только "верхушка", приближенная к власти, а вся помощь населению заканчивается пиар-акциями и громкими лозунгами. Почему закладываются дополнительные средства на выплаты реабилитированным, если никаких дополнительных выплат нет? Обещали по 250 тысяч, а потом сказали, что нет. Почему нет четкой и прозрачной работы СМИ о том что, когда и как делается? Кто за что отвечает, кого наказали за невыполнение обязанностей, а не только грамотами отметили", - возмущается Гаппоев.

Между тем, в мае месяце, налоговые органы Карачаево-Черкесии продолжали работу по уменьшению недоимки в республиканский бюджет. Так, налоговыми органами были проведены рейды по выявлению физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на налоговый учет. По результатам рейдов зарегистрировано 1057 физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе 160 физических лиц.
 
По отчетам того же Дураева, принятые меры позволили увеличить собираемость налогов в Карачаево-Черкесии, о чем свидетельствует факт исполнения доходной базы за четыре месяца. Так, на 22 мая план поступления налогового дохода исполнен на 106%.

Вместе с тем замминистра отметил, что проведенные мероприятия не обеспечивают полное сокращение недоимок и увеличению налоговых сборов. Он привел статистку, свидетельствующую об увеличении недоимки в республиканский бюджет. Так, увеличение недоимок в консолидированный бюджет увеличилось на 54 млн рублей (21,9%). По Черкесску недоимка достигла 28 млн руб., в Карачаевском городском округе - 7 млн руб., в Зеленчукском районе - 5 млн. руб., в Усть-Джегутинском районе - более 3 млн. руб., в Адыге-Хабльском районе - более 2 млн. руб., в Урупском районе - более 2 млн. руб. Тенденция уменьшения недоимок наблюдается только в Прикубанском районе.

Заместитель руководителя Управления налоговой службы РФ по Карачаево-Черкесии Светлана Найманова, заявила, что налоговые органы "ведут активную работу по сокращению недоимок". По ее данным, за первый квартал 2009 года было проведено 180 выездных налоговых проверок, нарушения были выявлены в 176 случаях, в результате чего было собрано123,4 млн руб. Из этой суммы в первом квартале было обеспечено поступление в бюджет республики 55,9 млн руб.

1 декабря 2008 года председатель правительства республики Владимир Кайшев провел заседание кабинета министров по теме собираемости налогов, на котором заявил, что бюджет Карачаево-Черкесии на 2009 год, принятый с дефицитом, никого не удовлетворяет.

Ранее президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев уже делал заявления о том, что социально-экономическая ситуация в республике чрезвычайно сложная. По его утверждению, на этой почве усложнилась и политическая ситуация. Он также делал акцент на том, что в республике скудный бюджет, и нужно работать над формированием его доходной части, в частности организовать деятельность налоговой службы.

Напомним, что при подготовке бюджета Карачаево-Черкесии на 2009 год, министр экономического развития республики Алексей Эскиндаров заявлял, что - это "бюджет компромиссов". Правительство республики, по его словам, надеялось, что "доходы республиканского бюджета значительно превысят те цифры, которые заложены в проект бюджета".