Общественность Армении ожидает парламентского обсуждения армяно-турецких протоколов

Общественность Армении и армянская диаспора не имеет единства во мнении по поводу необходимости ратификации протоколов об установлении отношений Турции с Арменией. Сегодня в Национальном Собрании Армении начнется обсуждение документов.

Как сообщал "Кавказский узел", поздно вечером 31 августа, в Женеве, при посредничестве Швейцарии представители Армении и Турции предварительно подписали протоколы об установлении дипломатических отношений и о развитии двусторонних отношений между двумя странами. Согласно договоренности, внутренние политические консультации должны завершиться в течение 6 недель, после чего протоколы будут подписаны, а затем и переданы парламентам на ратификацию.

К обоим протоколам имеется "Приложение", в котором, в частности, детализируются сроки и предпринимаемые шаги.

По мнению ряда экспертов, в случае ратификации данных протоколов Турция полностью удовлетворит свои требования. Так, пункт 2 "Протокола об установлении дипломатических отношений между Республикой Армения и Турецкой Республикой", полагают аналитики, пусть и косвенно, но фактически фиксирует незыблемость границ Азербайджана.

В частности, речь о положении о "территориальной целостности, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела других государств", которое, по мнению ряда армянских экспертов можно трактовать и как то, что Ереван де-факто и де-юре должен согласиться с тем, что решение Нагорно-Карабахского конфликта возможно лишь в рамках территориальной целостности Азербайджана.

Кроме того, в числе подкомиссий, указанных в "Протоколе о развитии двусторонних отношений между Республикой Армения и Турецкой Республикой", указана также "комиссия, занимающаяся исторической плоскостью", которая должна заниматься также "уточнением проблем, существующих между двумя народами". Тем самым, опасаются армянские эксперты, фиксируется пусть и временный отказ Армении от процесса международного признания геноцида армян в Османской Турции в годы Первой мировой войны.

Руководитель центра "Модус вивенди", экс-посол Армении в Канаде Ара Папян считает, что Национальное Собрание не уполномочено обсуждать, а тем более ратифицировать протоколы о развитии отношений и установлении дипломатических отношений между Арменией и Турцией.

"Статья 81 Конституции однозначно гласит, что ратификации парламента подвержены только международные договоры. Конституция не предполагает ратификацию иных документов, в том числе, протоколов. Протокол - это договоренность, но не договор. Любые действия, направленные на ратификацию этих протоколов в парламенте, антиконституционны",- уверен Папян.

Этот шаг, также как и подписание между двумя странами при посредничестве Швейцарии "дорожной карты" в апреле этого года активизировал армянскую политическую и общественную мысль и вызвал интерес и оживление в самом обществе.

По данным Армянской социологической ассоциации, из опрошенной 21-25 сентября одной тысячи ереванцев 39,2% высказались за подписание армяно-турецких протоколов, против высказались 52,4% респондентов.

Комментируя отношение армянского общества к вопросу подписания армяно-турецких протоколов, директор Института Кавказа, политолог Александр Искандарян заявил, что этот вопрос вызывает поляризацию в обществе. В этом плане он напомнил, с одной стороны, заявление оппозиционного Армянского национального конгресса, акции протеста АРФ "Дашнакцутюн", а с другой - мнение провластных политиков, утверждающих, что протоколы не несут угрозы национальным интересам Армении.

Искандарян выразил уверенность, что акции протеста, организованные националистическими, радикальными силами, пройдут в обеих странах, однако, они не будут иметь существенного влияния на ситуацию"Если не будет какого-то форс-мажорного обстоятельства, подписание протоколов состоится до 14 октября. То, что подписание должно состояться, очевидно. Иначе не нужно было публиковать протоколы. Для того, чтобы этого не произошло, должны были происходить события другого типа - 200-тысячные митинги, которых нет".

По мнению политолога, документы привязаны к визиту президента Армении в Турцию: "Соответственно, до этого визита или во время визита протоколы должны быть подписаны",- отметил Искандарян.

Отметим, что сторонниками скорейшей ратификации данного документа являются все три партии правящей коалиции: Республиканская, а также партии "Страна законности" и "Процветающая Армения".

Пресс-секретарь правящей Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов выразил уверенность, что протоколы говорят об успехе армянской дипломатии: "Мы увидели, что утверждения президента Армении Сержа Саргсяна об установлении дипломатических отношений без предусловий были верны. Турция, в конце концов, приняла предложения армянской стороны, и не только армянской стороны, но и всего международного сообщества".

Решение поддержать ратификацию армяно-турецких протоколов в Национальном Собрании принял также Общественный совет при президенте Армении, который объединяет несколько десятков представителей общественных организаций, творческих союзов, лидеров внепарламентских партий, политологов, ученых и пр.

Что касается оппозиции, то необходимо указать, что влиятельные оппозиционные структуры в Армении выступают за нормализацию армяно-турецких отношений и открытие армяно-турецкой сухопутной границы. Однако все они ставят вопрос о цене нормализации. Речь, прежде всего, идет о парламентских партиях "Наследие" и традиционной АРФ "Дашнакцутюн", указывающих на необходимость пересмотра протоколов. С 15 сентября в знак протеста против подписания протоколов в нынешнем их виде АРФД начала проводить бессрочные акции протеста перед зданиями правительства и МИД Армении.

29 сентября парламентская оппозиция в лице партий "Наследие" и АРФД объявила о том, что объединит усилия для борьбы против подписания армяно-турецких протоколов.

Внепарламентский Армянский национальный конгресс (АНК) указывает на то, что нормализация армяно-турецких отношений и открытие границы в этих протоколах обесценены включением навязанных Турцией неприемлемых положений, что доказывает, что Армения приняла предусловия Турции. В частности, пункт об утверждении межправительственной комиссии историков - это выигрыш Турции, который предполагает прекращение процесса международного признания геноцида армян.

Кроме того, по мнению радикальной оппозиции, власти Армении пошли еще на одно условие Турции - признать по беспрецедентному двустороннему специальному договору неприкосновенность границ и территориальную целостность. Между тем Армения своим членством в ООН и ОБСЕ уже признает эти основополагающие принципы международного права. С другой стороны, в протоколах не упомянут принцип международного права - право наций на самоопределение. В отличие от других оппозиционных сил, АНК требует отставки действующего президента.

В вопросе армяно-турецких протоколов важное значение играет также отношение армянской диаспоры. Три традиционные армянские партии, представленные кроме Армении также и в диаспоре - АРФД, партия "Рамкавар Азатакан" (либерально-демократическая) и социал-демократическая "Гнчак" - высказалась против подписания и ратификации армяно-турецких протоколов.

Известный тюрколог, директор Института востоковедения Рубен Сафрастян отметил, что в диаспоре много различных мнений, и нет структуры, голос которой можно считать голосом всей диаспоры. Это множество мнений и подходов должно помочь Армении учитывать их позицию во внешней политике. По его словам, развернувшиеся в армянском обществе обсуждения, различные мнения по поводу предварительно подписанных армяно-турецких протоколов, а также намеченное на 1 октября панармянское турне президента могут помочь уточнить основные принципы внешней политики государства.

С целью ознакомления армян диаспоры с парафированными протоколами президент Серж Саргсян планирует совершить турне по ряду городов, где проживают многочисленные армянские общины: Ростов-на-Дону, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Париж и Бейрут. Многие эксперты и политики как в Армении, так и в армянской диаспоре, положительно оценили это намерение президента.

Сегодня в Национальном Собрании Армении начнется обсуждение парафированных армяно-турецких протоколов. На 10 октября в Швейцарии намечено подписание протоколов министрами иностранных дел Армении и Турции - Эдвардом Налбандяном и Ахмедом Давидоглу.

: см. также новости "Эдвард Налбандян поблагодарил официальный Вашингтон за содействие в нормализации отношений Армении и Турции", "Армянская Апостольская Церковь сформулирует позицию по вопросу отношений с Турцией в ближайшее время", ""Южно-Кавказские железные дороги" готовятся к открытию границы Армении и Турции", "Армяне Турции выступают за открытие границы и установление армяно-турецких дипотношений".