Страсбургский суд принял жалобы семьи Порфирьевых, которая судится за свой дом с администрацией Астрахани

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Семья Порфирьевых, которую по решению суда выселяют из дома в Астрахани вместе с грудным ребенком, 27 ноября получила ответ из Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о принятии к рассмотрению первых двух жалоб о нарушении их прав в связи с действиями администрации города Астрахани по изъятию их дома и земельного участка, на котором он стоит.

Напомним, тяжба за дом в Астрахани по улице Амурской, 14 семья Порфирьевых ведет на протяжении пяти лет, с тех пор, как местные власти решили изъять для нужд города участок, на котором расположено строение. При этом Порфирьевы утверждают, что между ними и администрацией Астрахани не было достигнуто соглашение об условиях этого изъятия, а в случае выселения им некуда идти.

Первая жалоба была отправлена в ЕСЧП 20 декабря 2011 года, а вторая - 29 мая 2012 года. В первой жалобе семья пожаловалась на действия управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Астраханской области, во второй – на решение Советского районного суда от 17 октября 2011 года о лишении права собственности и установлении размера компенсации.

Как рассказали жильцы спорного дома, земельный участок площадью 3201 кв. м в Советском районе Астрахани на правах собственности принадлежит Порфирьеву Геннадию и Корнушенко Елене. Елена Корнушенко в доме на улице Амурской не живет с 1978 года, но половина строения находится в ее собственности. Отстаивать свои права женщина не может из-за плохого состояния здоровья. 

30 октября 2008 года был наложен арест на ½ дома и на ½ участка по делу, не относящемуся к спорному вопросу, в связи с чем, с данным участком земли было запрещено проводить любые операции.

Как заявил в интервью корреспонденту "Кавказского узла" Илья Порфирьев, проживающий в этом доме, в административном порядке 23 августа 2010 года находящийся под судебным арестом земельный участок с кадастровым номером 30:12:03 0239:0023 площадью 3201 квадратный метр был перекроен на новый - площадью 336 квадратных метров, которому был присвоен новый кадастровый номер 30:12:03 0239:0028, в результате чего возник новый объект недвижимости.

Это, по словам Порфирьева, было сделано в нарушение закона о том, что собственник может быть лишен своего имущества не иначе, как в судебном порядке, в нарушение п.26 "Методических рекомендаций о порядке госрегистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества", утвержденных приказом №113 Министерства юстиции РФ от 08.06.2007 г.

И администрация Астрахани, и жильцы дома по ул. Амурская, 14 заявляют о том, что постановлением администрации города Астрахани от 12.12.2007 №5108 "Об  утверждении акта выбора земельного участка для пробивки бульвара Амурского от ул. Набережная Приволжского затона до территории гимназии №4 в Советском районе" был утвержден акт выбора земельного участка, на основании которого несколько жилых домов по улицам Набережная Приволжского затона, Амурская, Менжинского и переулку Иркутскому были изъяты для муниципальных нужд.

При этом основания для изъятия имущества против воли собственника перечислены в п.2 ст.235 Гражданского кодекса (ГК) и являются исчерпывающими. Порядок выкупа земельного участка, а также недвижимого имущества на нем для государственных и муниципальных нужд установлен в статьях 279-281 ГК РФ. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Тем не менее, само решение об изъятии правомочны принимать только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Муниципалитет обязан был обратиться в суд с иском об изъятии.

В связи со своими распоряжениями администрация Астрахани объявляет об открытом аукционе (реестровый номер №07А-мв/08-ПР от 30.05.2008 г. лот №3/07А) о пробивке бульвара Амурского от Набережной Приволжского затона до территории гимназии №4 в Советском районе, а позже (16.06.2008 г.) извещает об отказе от проведения открытого аукциона по лоту №3/07А.

25 августа 2010 года постановлением №6460-м мэр города Сергей Боженов присваивает название новому топонимическому объекту, находящемуся между улицами Генерала Епишева и Хабаровской в Советском районе, в границах, согласно прилагаемой выкопировке из плана города, название бульвар "Амурский".

15 сентября 2010 года мэр Астрахани, губернатор области и директор строительной фирмы ООО СК "Инвест-строй" торжественно открывают бульвар Амурский, о чем сообщили местные средства массовой информации.

23 сентября того же года администрация Астрахани подает иск о признании зарегистрированного права собственности Геннадия Порфирьева на ½ долю земельного участка по ул. Менжинского, ул. Амурская, пер. Ашхабадский с кадастровым (условным) номером 30:12:03 0239:0023 отсутствующим, затем уточняет - увеличивает требования – и относительно земельного участка с кадастровым номером 30:12:03 0239:0028. 

22 декабря 2010 года суд выносит решение с отказом в исковых требованиях администрации. Администрация города снова выходит в суд 7 февраля 2011 года.

"Поскольку соглашение о выкупе жилого дома и земельного участка с собственниками  жилого дома по ул. Амурская, 14, не было достигнуто, администрация города Астрахани обратилась с исковым заявлением в Советский районный суд о прекращении права собственности", - поясняет позицию администрации города начальник управления земельными ресурсами Денис Князев.

17 октября 2011 года Советский районный суд вынес решение о прекращении права общей долевой собственности и установлении размера компенсации рыночной стоимости земельного участка с расположением на нем домом в размере стоимости, установленной отчетом об оценке №229 от 14.01.2011 года.

9 февраля 2012 года администрация снова подает иск в Советский суд Астрахани о прекращении права пользования жилым помещением, выселении жильцов и снятии с регистрационного учета как собственников, так и членов их семей, и не являющихся членами семьи собственника несовершеннолетних внуков без предоставления другого жилья, без выплаты равноценного и предварительного выкупа. 10 апреля 2012 года судья Омарова удовлетворяет иск в части выселения всех членов семьи.

Из официального ответа администрации города Астрахань следует, что Геннадий Порфирьев и Елена Корнушенко информировались администрацией о необходимости предоставления расчетных счетов для перечисления выкупной стоимости изъятого земельного участка и жилого дома по ул.Амурская, 14 в рамках исполнения решения Советского районного суда г.Астрахани от 17 октября 2011 года.

"Поскольку Порфирьев Г.Н., Корнушенко Е.Н. не предоставили реквизиты расчетных счетов для перечисления денежных средств, компенсация рыночной стоимости земельного участка и жилого дома была перечислена на депозитный счет нотариуса", - говорится в документе.

Внесение денежных средств в размере 1 237 385 рублей на депозит нотариусу во исполнение решения суда 15 июня 2012 года подтверждает и прокурор города Астрахани Александр Петров.

По его словам, денежные средства были внесены наличными, хотя распоряжение мэра города за подписью исполняющего тогда эти обязанности Михаила Столярова от 19 апреля 2012 года №259-р "О выделение финансовых средств" предписывало казначейству выделить и перечислить на расчетный счет в банке денежные средства управлению земельными ресурсами, которое, в свою очередь, обязано было перечислить их на лицевой счет нотариуса.

Адвокат Астраханского филиала Санкт-Петербургской межтерриториальной специализированной коллегии адвокатов Лев Иванов указывает, что администрация города не приобрела право собственности на дом и не зарегистрировала право собственности на земельный участок и дом. "А выселять из жилого дома по закону может только собственник", - заявляет Лев Иванов.

При таких обстоятельствах вывод суда о переходе к администрации города права собственности на жилой дом на основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ нельзя признать обоснованным, считает адвокат.

Как рассказывает Регина Порфирьева, администрация города Астрахани к собственникам дома на Амурской, 14 ни с какими предложениями не обращалась, фактически предложение поступало о продаже их дома от некоего Алексея Пустовалова в 2009 году (Пустовалов является в настоящее время директором ООО "Инвест-Строй", которое ведет строительство вблизи дома Порфирьевых.– Прим. "Кавказского узла"). Так как семья Порфирьевых планировала тогда увеличивать площадь своего дома, от предложения о его продаже они отказались.

"Сейчас мы вынуждены жить на стройплощадке, над нашим домом ежедневно работают два башенных крана, которые целыми днями над нами переносят многотонные грузы ровно с 8 утра", - сообщила корреспонденту "Кавказского узла" женщина.

В феврале 2012 года, по ее словам, на дом упал поддон с кирпичами, сотрудниками полиции был составлен акт о том, что никто не пострадал, материального ущерба нет, дела по этому факту не возбуждали.

В настоящее время в непосредственной близости с домом возводится очередная из пяти очередь 190-квартирного жилого дома, для фундамента которого сваи вбивали на расстоянии 40 сантиметров от окна и стены дома Порфирьевых. Застройщик, повредив телефонный кабель, не допускает компанию связи устранить повреждение телефонной связи, утверждают жильцы дома.

Выходя из дома, они видят бетонную стену - плитами из бетона застройщик окружил дом с трех сторон, оставив жильцам небольшой проход, лишив возможности заезда во двор автомобилей.

Семья Порфирьевых неоднократно обращалась в полицию, прокуратуру района, города и области с требованием обеспечить им безопасность жизни, экологическую среду проживания, защитить право ребенка на достойную жизнь. Следственное управление СКР по Астраханской области начало процессуальную проверку по соответствующему заявлению Геннадия Порфирьева. Информацией о ходе проверки "Кавказский узел" в настоящее время не располагает.