«У них длинные руки, и они найдут меня». Облава на геев в Чечне весной 2017 г.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Краткое содержание

В конце февраля 2017 г. чеченские силовики развернули в республике настоящую охоту на геев. Они задерживали мужчин по подозрению в гомосексуальной ориентации, держали их в незаконных местах содержания под стражей, издевались над ними, морили голодом и пытали. Многих возвращали семье едва живыми после побоев. Силовики разглашали родственникам сексуальную ориентацию задержанных и недвусмысленно намекали на то, что только убийство может спасти честь семьи. Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров утверждает, что никаких облав не было, однако приводимая в этом докладе информация свидетельствует о том, что они были санкционированы республиканским руководством. Федеральный центр обозначил намерение разобраться в ситуации, однако пострадавшим будет нелегко решиться вынести свои проблемы в публичное поле из-за более чем реального риска преследований со стороны местных властей и убийств чести со стороны родственников, а также устойчивой стигматизации и страха навредить семье. 

В докладе задокументирована облава на геев в Чечне и реакция на ситуацию со стороны республиканских и федеральных властей. Доклад основан на интервью с мужчинами, которых силовики удерживали в незаконных местах содержания под стражей, с журналистами, которые документировали облавы, и с представителями российской организации за права ЛГБТ, которая помогает пострадавшим и документирует их истории.  

После относительного затишья в середине марта повальные незаконные задержания предполагаемых геев возобновились и продолжались по меньшей мере до конца первой недели апреля 2017 г. Как представляется, пострадало более ста человек. Забрав человека, подозреваемого в гомосексуальной ориентации, силовики изучали данные в его телефоне для установления других предполагаемых геев и выбивали информацию о предполагаемых геях под пытками. Таким образом процесс развивался по цепочке, и число жертв росло. Есть основания полагать, что несколько человек в результате этой операции против геев лишились жизни.  

На момент подготовки этого доклада о новых случаях незаконных задержаний не сообщалось, однако нескольких задержанных, насколько известно, еще не отпустили. Многие бывшие задержанные уехали из Чечни, но в России они не застрахованы от того, что их могут выследить – с соответствующими последствиями – как чеченские силовики, так и их родственники. Некоторые геи и бисексуалы предпочли заранее уехать из республики, опасаясь, что информация о них может быть обнародована в телефонах задержанных или будет получена под пытками. 

Задержания предполагаемых геев и содержание их под стражей силовиками осуществлялись вне правового поля. Задержанных держали в нескольких незаконных местах содержания под стражей, которые существуют в Чечне для «обработки» лиц, подозреваемых в инакомыслии или нелояльности. Те, кого мы интервьюировали для этого доклада, прошли через такие «тюрьмы» в Грозном и Аргуне. Они утверждают, что местные официальные лица, включая двух высокопоставленных, бывали в этих незаконных местах содержания под стражей и глумились над задержанными. 

В консервативном чеченском обществе, где сильны позиции ислама, гомофобия ярко выражена и широко распространена, а наличие в семье человека гомосексуальной ориентации считается позором. Чтобы «смыть пятно» и восстановить честь семьи, в республике практикуются «убийства чести». Хьюман Райтс Вотч в последние годы сталкивалась со случаями «убийств чести» или угроз таким убийством, в том числе в отношении женщин и девушек, чье поведение рассматривалось как безнравственное, а также в отношении тех членов семьи, которые являются лесбиянками, геями, бисексуалами или трансгендерами (ЛГБТ). Руководители республики, включая самого Рамзана Кадырова, неоднократно одобрительно отзывались о практике «убийств чести». 

При всем этом облаву на геев в 2017 г. трудно объяснить одной лишь глубоко укоренившейся в чеченском обществе гомофобией. Скорее, причина состоит в той позиции, которую заняли местные власти. Чеченские силовики долгое время практиковали незаконные задержания предполагаемых геев, чтобы вымогать у них деньги под угрозой огласки, однако никогда прежде это не достигало такого уровня повальных облав и массовых пыток, как в 2017 году. 

За более чем десятилетнее пребывание во главе Чечни Рамзан Кадыров постепенно выстроил в республике режим личной тирании, безжалостно искореняя малейшие проявления несогласия. При этом федеральный центр предоставлял Кадырову практически полную свободу в том, что касается нарушений прав человека и репрессий. В отношении «нежелательных элементов», в число которых попадает множество жителей республики от предполагаемых участников исламистского вооруженного подполья и их родни до тех, чья лояльность просто вызывает сомнение, подконтрольные Кадырову республиканские силовики практикуют незаконные задержания, пытки, коллективное наказание, публичное унижение и другие «меры воздействия». Весной 2017 г. приоритетными «нежелательными» оказались мужчины, подозреваемые в гомосексуальной ориентации. 

Облавы на геев в Чечне получили широкий резонанс, однако республиканские власти заняли позицию тотального, хотя и не всегда последовательного, отрицания, утверждая, что геев в чеченском обществе нет, прозрачно намекая, что с геями могут расправляться их собственные родственники, и обвиняя тех, кто пытается документировать проблему или привлекать к ней внимание, в попытках раскачать ситуацию. В адрес независимой российской «Новой газеты», которая первой вынесла вопрос об облавах на геев в публичную плоскость 1 апреля 2017 г. и опубликовала ряд материалов в развитие темы, неоднократно звучали публичные серьезные угрозы со стороны высокопоставленных чиновников, духовенства и лидеров общественного мнения Чечни. 

Федеральный центр поначалу пытался отмахнуться от сообщений о массовых нарушениях, однако по мере нарастания международного скандала несколько федеральных ведомств начали проверки. 5 мая президент Владимир Путин сказал, что обсудит проблему с генеральным прокурором и министром внутренних дел. После этого Рамзан Кадыров заявил о «готовности к сотрудничеству» с федеральными расследованиями, но при этом продолжил отрицать само существование геев в Чечне. 

Представляется, что федеральные чиновники не в полной мере признают остроту и обоснованность опасений пострадавших, которые боятся официально заявлять о нарушениях. В такой ситуации нельзя исключать, что при отсутствии формальных обращений федеральный центр снимет вопрос с повестки дня и расследование сойдет на нет. 

Ведущая российская группа за права ЛГБТ «Российская ЛГБТ-сеть» открыла специальную горячую линию для срочной помощи тем, кому угрожает непосредственная опасность. По состоянию на середину мая она помогла около 40 жителям Чечни, организовав их безопасное размещение в центральной России и/или оказывая помощь в обеспечении первоочередных нужд. Пострадавшим также было организовано лечение, поскольку многие получили травмы в результате пыток и недозволенного обращения и все без исключения пережили, как представляется, сильнейший стресс. 

Попавшие под облавы на геев в Чечне не могут чувствовать себя в безопасности даже в других российских регионах. Они подвергаются высокому риску того, что их могут выследить чеченские власти или их собственные родственники. Реальная опасность подвергнуться угрозам, притеснениям и мести также угрожает родственникам тех, кто может решиться заявить о нарушениях, и тем семьям, которые будут сопротивляться давлению со стороны республиканских властей. 

Проводимые на федеральном уровне проверки и расследования похищений, пыток и издевательств в Чечне в отношении мужчин, подозреваемых в гомосексуальной ориентации, должны быть тщательными и должны обеспечивать выход на привлечение виновных к ответственности. Власти также должны уделить особое внимание защите пострадавших, свидетелей и их родственников. 

Зарубежные государства должны сделать все возможное для обеспечения безопасного убежища пострадавшим от облавы на геев в Чечне, жизни и здоровью которых угрожает прямая опасность, пока они остаются в России. Как отметил в интервью Хьюман Райтс Вотч один из таких людей – «Магомед»: «У них длинные руки, и они меня найдут и других найдут, где бы мы ни были в России, только дайте время».

Рекомендации

Президенту и Правительству Российской Федерации

• Публично и самым решительным образом осудить облаву на геев, организованную силовиками в Чечне весной 2017 г.
• Обеспечить тщательное и беспристрастное расследование заявлений о насилии в отношении геев в Чечне.
• Обеспечить реальную анонимность и другие меры по защите пострадавших от облавы на геев в Чечне, их родственников и свидетелей нарушений, с тем чтобы они могли участвовать в расследованиях. Это включает и возможность давать показания дистанционно.
• Обеспечить полное соблюдение властями Чеченской Республики, включая силовые структуры, внутреннего законодательства и международно-правовых обязательств России в области прав человека.
• Обеспечить немедленную ликвидацию всех незаконных мест содержания под стражей в Чечне.
• Обеспечить немедленное прекращение властями Чеченской Республики подавления свободы выражения мнений на территории этого субъекта РФ.
• Обеспечить немедленное прекращение властями Чеченской Республики практики коллективного наказания и публичного унижения.
• Обеспечить пострадавшим реальный доступ к эффективной правовой защите и к механизмам ответственности за нарушения прав человека со стороны республиканских силовых структур, включая жестокое и унижающее достоинство обращение, произвольные задержания, насильственные исчезновения и другие.
• Привлечь к ответственности причастных к нарушениям в Чечне, обеспечивая информирование общества о промежуточных результатах расследования и уголовного преследования вплоть до итогового результата.
• Обеспечить журналистам и правозащитникам, предающим гласности факты преследования геев и другие нарушения в Чечне, защиту от преследований и от препятствования работе со стороны местных властей и содействовать созданию в республике благоприятных условий для их работы.
• Публично признать масштаб и серьезность проблемы насилия и притеснений в отношении ЛГБТ в России и заявить о намерении принять меры по прекращению нарушений.
• Указать всем государственным служащим и общественным деятелям, прибегающим в своих публичных выступлениях, заявлениях, интервью и в другом публичном контексте к ненавистнической и дискриминационной риторике, на недопустимость такого поведения.
• Предложить российскому парламенту отменить так называемый «закон об ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений» № 135-ФЗ от 29 июня 2013 г., который фактически запрещает распространение положительной информации об ЛГБТ, поскольку этот закон способствует нагнетанию гомофобии и эскалации гомофобного насилия и противоречит международно-правовым обязательствам России в области прав человека.
• Обеспечить эффективное исполнение постановлений Европейского суда по правам человека по жалобам заявителей из Чечни, в том числе привлекая виновных к ответственности и обеспечивая принятие конкретных мер для предупреждения аналогичных нарушений в будущем.
• Принять все необходимые меры в интересах того, чтобы сотрудники правоохранительных органов при исполнении ими должностных обязанностей соблюдали право граждан не подвергаться дискриминации, право на равенство и право на уважение частной жизни.
• Решительно осуждать любые акты насилия и дискриминации в отношении ЛГБТ и обеспечивать привлечение к ответственности всех лиц, причастных к гомофобному и трансфобному насилию.

Международному сообществу

• Европейский союз, отдельные его члены, Канада, США, Австралия и другие демократические государства должны продвигать рекомендации этого доклада на многосторонних площадках, включая Совет ООН по правам человека, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совет Европы, а также в рамках двусторонних контактов с Россией.
• Европейский союз, отдельные его члены, Канада, США, Австралия и другие демократические государства должны принять меры по предоставлению безопасного убежища пострадавшим от облав на геев, которым угрожает прямая опасность.
• Европейский союз, отдельные его члены, Канада, США, Австралия и другие демократические государства должны регулярно запрашивать информацию о ходе расследования облав на геев в Чечне и публично обозначать свою поддержку журналистов и правозащитников, которые предают гласности факты нарушений и противостоят произволу властей Чеченской Республики РФ.
• Независимый эксперт ООН по вопросу о защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности должен пристально отслеживать ситуацию в Чечне, шаги, предпринимаемые российскими властями для прекращения жестоких нарушений, и действия других государств по предоставлению безопасного убежища пострадавшим.
• Парламентская ассамблея Совета Европы должна назначить нового докладчика по вопросу о нарушениях прав человека на Северном Кавказе и придать вопросу о ситуации с правами человека в Чечне приоритетный статус в своей повестке в интересах скорейшего проведения соответствующих публичных дебатов.

Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА)

• В свете предстоящего Чемпионата мира по футболу в России в 2018 г. потребовать от российского правительства публичного обязательства обеспечить без какой-либо дискриминации всем спортсменам, тренерам, болельщикам, журналистам и другим участникам и гостям безопасность и возможность свободно выражать свое мнение.
• Выступить с недвусмысленным публичным заявлением в поддержку прав ЛГБТ с призывом ко всем принимающим чемпионат странам, включая Россию, демонстрировать безоговорочную приверженность их соблюдению.

Методология

В апреле 2017 г. Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала шестерых бывших задержанных и еще двух человек, затронутых облавами на геев в Чечне. Все они уехали из республики, даты и место интервью не разглашаются. Полученные нами свидетельства соответствуют материалам, опубликованным в том же месяце в «Новой газете». Мы также интервьюировали активистов Российской ЛГБТ-сети, которые работают с пострадавшими, и журналистов «Новой газеты», которые ранее сами брали у таких людей интервью. В докладе также использована информация, полученная нами от источников в Чечне и в чеченской диаспоре в Европе, которые мы не можем раскрывать по соображениям безопасности. Все интервью проводились на русском языке исследователем Хьюман Райтс Вотч, для которого этот язык является родным. 

Мы информировали собеседников о цели интервью, о том, что участие в интервью не предполагает никаких выгод для респондента, а также о том, что оно носит исключительно добровольный характер. Все собеседники давали свое устное информированное согласие. В докладе респонденты фигурируют под псевдонимами, некоторые детали из их свидетельств не разглашаются в интересах защиты наших собеседников и их родственников от возможных последствий. 

Мы также тщательно изучили и использовали материалы СМИ, заявления и комментарии официальных лиц и другие общедоступные материалы по теме доклада. 

I. Общие сведения

В течение десятилетия, пока Рамзан Кадыров находится во главе Чечни, он с молчаливого одобрения федерального центра создал в республике режим личной тирании, последовательно искореняя малейшие проявления инакомыслия ¹. Его власть построена на жестоких репрессиях, инструментом которых служат фактически подконтрольные главе республики силовики. Похищения, насильственные исчезновения, пытки, внесудебные казни и коллективное наказание, которые они годами практиковали в отношении предполагаемых участников вооруженного подполья и их пособников, со временем стали применяться и против других «нежелательных» категорий граждан – местных инакомыслящих, независимых журналистов, мусульман-салафитов, наркоманов и др.

Политическая карьера Рамзана Кадырова

После двух «чеченских» войн 1990-х гг. республика лежала в руинах. В начале нулевых, после завершения крупномасштабных войсковых операций и окончательного решения вопроса о сохранении Чечни в составе России, федеральный центр стал постепенно передавать выполнение административных и контртеррористических функций промосковски настроенным чеченским лидерам. Этот процесс завершился к 2004 г.

В поисках авторитетной фигуры, на которую можно было бы опереться в республике, Кремль остановил свой выбор на бывшем муфтии Чечни Ахмате Кадырове, который в октябре 2003 г. был избран президентом Чеченской Республики (ЧР). Политика федерального центра предполагала передачу решения основных правоохранительных и контртеррористических задач местным силовым структурам, заметную роль среди которых играла личная охрана Ахмата Кадырова – президентская служба безопасности, которую возглавил его сын Рамзан и которая поначалу состояла преимущественно из родственников и земляков Кадыровых.

В мае 2004 г. Ахмат Кадыров погиб в результате теракта на грозненском стадионе «Динамо», и федеральному центру пришлось организовывать новые президентские выборы. Рамзан, которому тогда было 27 лет, унаследовал политическое влияние отца, но по возрасту не мог баллотироваться в президенты, и был назначен первым вице-премьером, курирующим силовой блок. В 2005 – начале 2006 гг. ему удалось обеспечить себе контроль над всеми республиканскими силовыми структурами ². Весной 2006 г. он стал премьером ЧР. В апреле 2007 г. Рамзан Кадыров по назначению российского руководства стал президентом ЧР и к 2008 г. прочно утвердился в качестве единственного реального центра силы в республике ³. В 2016 г. на прямых выборах главы республики он набрал 97,94% голосов ⁴. 

Нейтрализация оппонентов

На протяжении последнего десятилетия из Чечни постоянно поступает заслуживающая доверия информация о том, что под флагом бескомпромиссной борьбы с исламистским вооруженным подпольем в регионе подконтрольные Кадырову местные силовики практикуют похищения, насильственные исчезновения, пытки, внесудебные казни и коллективное наказание. Главной мишенью служат предполагаемые боевики, а также их родственники и лица, подозреваемые в пособничестве ⁵. 

Рамзан Кадыров также склонен приравнивать к боевикам и их пособникам местных салафитов. Полиции и местному «активу» прямо предписывается следить за тем, как люди молятся и одеваются, и «профилактировать» тех, кто отклоняется от традиционного для региона суфийского ислама. В последние годы полицейские рейды против реальных или предполагаемых салафитов получили широкое распространение. Нередко их задержание официально не оформляется, родственникам не сообщают о состоянии или местонахождении задержанного. Оказавшись на свободе или в официальном изоляторе, такие люди не обращаются с жалобами и молчат о пережитом, имея все основания опасаться последствий со стороны силовиков ⁶. 

Режим личной власти

Многие эксперты по Северному Кавказу характеризуют созданный Кадыровым в Чечне режим как «культ личности», указывая на то, что «приказы Рамзана» фактически стали единственным законом в республике ⁷. В недавнем докладе о контртерроре на Северном Кавказе сегодняшняя Чечня характеризуется как «тоталитарное государство в государстве», в котором Кадыров определяет практически все аспекты жизни общества, включая политику, религию, науку и семью ⁸. 

Созданный вокруг Рамзана Кадырова и его семьи культ направлен на утверждение его безраздельной власти в республике. Важнейшим инструментом этой политики служит гостелерадиокомпания «Грозный» ⁹, большинство новостных и «информационно-аналитических» программ которой так или иначе посвящены Кадырову и нередко содержат вставки кадров, в которых глава республики раздает поручения и распекает за ошибки чиновников вплоть до самых высоких местных руководителей. Кадыров также активно использует социальные сети, чтобы продвигать свою линию, требовать подчинения, обозначать и шельмовать врагов и фактически диктовать закон. Его аккаунт в Instagram, созданный в феврале 2013 г., к весне 2015 г. набрал миллион подписчиков. Глава республики также имеет аккаунты в Facebook, Twitter и ВКонтакте: по данным республиканского Министерства по национальной политике, внешним связям, печати и информации, общее число подписчиков Кадырова в соцсетях превышает 2 млн ¹⁰.

Испытывая терпение Кремля

Рамзан Кадыров часто и подчеркнуто демонстрирует свою лояльность федеральному центру и лично президенту Владимиру Путину. Однако его претензии на единоличную власть в республике, похоже, начинают вызывать в Кремле глухое раздражение. С конца 2014 г. из Москвы, в том числе и от Путина лично, в ответ на некоторые особенно вызывающие демарши главы Чечни стали поступать сигналы, которые при всей их внешней мягкости недвусмысленно свидетельствовали о том, что Кремль далеко не все устраивает в сложившейся ситуации.

18 декабря 2014 г., после публичного обещания Кадырова разрушать до фундамента дома семей боевиков и незамедлительно последовавших за ним резонансных эпизодов поджогов домов, Владимир Путин деликатно напомнил, что никто, даже глава Чечни, не вправе прибегать к досудебным расправам ¹¹. Значение этого внешне благожелательного напоминания трудно переоценить, учитывая, что это стало первым случаем, когда из Кремля прозвучала публичная критика в адрес Кадырова. 

Через десять дней Рамзан Кадыров отметился громкой речью на грозненском стадионе, выступая перед сотрудниками местных силовых структур. «Мы говорим на весь мир, что являемся боевой пехотой Владимира Путина», - заявил он. Несколько аналитиков оценили эту вызывающую демонстрацию лояльности как предупреждение федеральному центру о последствиях в случае прекращения политической или финансовой поддержки ¹². Менее чем через четыре месяца последовало еще одно резонансное заявление Кадырова в связи со спецоперацией «федералов» в Грозном. На совещании с местными силовиками он разрешил им «открывать огонь на поражение» в случае, если кто-то будет проводить силовые операции в Чечне без согласования с руководством республики ¹³. 

27 февраля 2015 г. в центре Москвы был застрелен известный оппозиционный политик Борис Немцов, резко критиковавший Рамзана Кадырова. Следствие быстро установило семерых подозреваемых, из которых все были связаны с Чечней, а четверо являлись действующими или бывшими чеченскими силовиками. Пятеро были арестованы, однако правоохранительным органам не удалось ни арестовать, ни даже допросить ключевого фигуранта – Руслана Геремеева, который на момент убийства был заместителем командира батальона внутренних войск «Север», одного из подконтрольных Рамзану Кадырову силовых формирований. По многочисленным сообщениям СМИ, Геремеев находится в Чечне. Сам Кадыров отвергал какую-либо причастность чеченского руководства к убийству, однако в целом благожелательно отзывался о подозреваемых, заявляя, что Геремеев был вынужден скрыться от следствия, и намекая на то, что его подставили. На момент подготовки этого доклада дело слушалось в суде.

Рамзан Кадыров на протяжении многих лет не скрывал своего негативного, даже агрессивного, отношения к российской политической оппозиции, журналистам, которые занимаются расследованиями, и правозащитникам. Однако в 2016 г. тональность его высказываний стала приобретать откровенно угрожающий характер. На встрече с журналистами в Грозном в январе 2016 г. он обрушился с нападками на «несистемную» оппозицию, обвинив ее представителей в «подрывной деятельности» и назвав их «врагами народа и предателями» ¹⁴.  

В том же месяце власти Чечни организовали в Грозном многотысячный митинг, на котором местные чиновники  клеймили лидеров российской оппозиции как «проплаченных марионеток» Запада и «национал-предателей» ¹⁵. Сам Кадыров, комментируя митинг, неоднократно называл оппозиционеров «шайтанами и шакалами» и заявил, что объявляет им войну «в любом смысле этого слова» ¹⁶. Через несколько недель он выложил в Instagram видео с Михаилом Касьяновым в оптическом прицеле, сопроводив его подписью «Касьянов приехал в Страсбург за деньгами для российской оппозиции» ¹⁷. Это вызвало волну комментариев в западных и российских СМИ, и к концу того же дня видео было удалено со страницы Кадырова, как утверждается – администрацией сервиса ¹⁸. 

В преддверии прошедших осенью 2016 г. выборов главы республики чеченские власти развернули ожесточенные, тотальные репрессии против своих критиков и вообще любых лиц, чья лояльность Кадырову могла вызывать хоть малейшие сомнения. В числе попавших под этот каток оказывались обычные жители республики, тем или иным образом продемонстрировавшие недовольство или несогласие, критически настроенные российские и иностранные журналисты и немногочисленные правозащитники, которые еще рискуют браться за дела о нарушениях со стороны чеченских силовиков ¹⁹. 

Главными жертвами репрессий становились жители Чечни, которые негативно высказывались о тех или иных аспектах властной политики и общей ситуации, либо не проявляли готовности восхвалять республиканское руководство. Власти напрямую или через направляемых ими лиц наказывали таких граждан, подвергая их незаконному задержанию, включая похищения и насильственные исчезновения, жестокому и унижающему достоинство обращению и угрозам физической расправы; нападениям и угрозам также подвергались члены их семей. В конце 2015 г. один из таких людей умер после того, как подвергся насильственному исчезновению и пыткам со стороны силовиков.

Притеснения геев

Для чеченских силовиков преследования отдельных геев не являются чем-то новым: они годами наживались на таких людях, избивая и шантажируя их и вымогая у них деньги. Наши собеседники неизменно упоминали в интервью о таких случаях. Однако никогда прежде преследования и притеснения не достигали уровня организованного насилия, который задокументирован в этом докладе в связи с настоящей охотой на геев, развернутой в республике в последнее время ²⁰.

На федеральном уровне российские власти активно применяют «закон о гей-пропаганде» 2013 г., запрещающий распространение среди несовершеннолетних информации, в которой однополые отношения характеризуются как нормальные и допустимые и которая формирует представление о социальной равноценности гомо- и гетеросексуальных отношений. На момент подготовки этого доклада по меньшей мере шесть человек уже были привлечены к административной ответственности за нарушение этого закона ²¹.

II. Облава на геев

Общий обзор

Охота силовиков на геев началась в конце февраля 2017 г., к середине марта пошла на спад и снова усилилась в конце марта – начале апреля. Точное число попавших под облаву установить не удается, но, судя по всему, это более сотни человек. Российская ЛГБТ-сеть, ведущая российская группа за права ЛГБТ, открыла специальную горячую линию для оперативной помощи жертвам облав, которым угрожала прямая опасность. Как сообщили Хьюман Райтс Вотч в этой организации, за первые три недели апреля на них вышли 75 бывших задержанных, из которых 52 человека побывали в незаконных местах содержания под стражей и подверглись там пыткам. «Новая газета» предоставила Следственному комитету России персональные данные 26 жителей Чечни, которые были незаконно задержаны и стали, по данным редакции, жертвами внесудебных расправ. В списке фигурировали и люди, предположительно убитые только на основании подозрения в гомосексуальной ориентации ²².

В интервью Хьюман Райтс Вотч бывшие задержанные рассказывали, что узнали о гибели по меньшей мере трех человек, попавших под облаву. По словам наших собеседников, всех троих силовики вернули родственникам в крайне тяжелом состоянии; как представляется, один вскоре умер, двое других были предположительно убиты родственниками ²³. Один из наших источников утверждал, что об одном случае смерти он может говорить с полной уверенностью, поскольку информацию об этом он получил от члена семьи умершего ²⁴. Получить независимое подтверждение фактов смерти нам не удалось. Двое бывших задержанных заявили нам, что лично знают нескольких человек, которые, по их сведениям, по состоянию на середину апреля еще удерживались силовиками. О том, что некоторые все еще находятся в незаконных местах содержания под стражей, говорит и проектный директор Международной кризисной группы Екатерина Сокирянская ²⁵.

По данным «Новой газеты», в Чечне существует шесть незаконных мест содержания под стражей, куда силовики помещают захваченных ими граждан ²⁶. Наши собеседники говорят, что в некоторых случаях в издевательствах над задержанными принимали участие высокопоставленные официальные лица ²⁷.

С чего все началось

В самом конце февраля полиция в Аргуне (примерно в 18 км к востоку от Грозного) задержала молодого человека, который принимал вызывавшие эйфорию таблетки. У него в телефоне нашли фотографии и переписку, которые указывали на его гомосексуальность. Задержание официально не оформлялось, но задержанного допросили с пристрастием и проверили его переписку в соцсетях и мессенджерах. На основании этой информации и полученных с помощью пыток показаний полицейские установили личность нескольких его контактов-геев. Об этом начальник аргунской полиции, как утверждают, проинформировал председателя парламента ЧР Магомеда Даудова (позывной «Лорд»). Последний известен как правая рука Рамзана Кадырова и фактически второй человек в республике ²⁸.

Представляется, что Даудов играл ключевую роль в организации «зачистки» республики от геев, одобренной республиканским руководством. Большинство наших собеседников из числа бывших задержанных рассказывали, что слышали, как захватившие их и издевавшиеся над ними силовики говорили о Даудове и о якобы поступившей от него команде на жесткую «зачистку» геев. Трое проинтервьюированных нами людей лично видели Даудова, когда содержались в Аргуне и Грозном ²⁹. О неоднократных приездах Даудова в незаконное место содержания под стражей в Аргуне также сообщала «Новая газета» ³⁰.

Из каждого нового задержанного выбивалась информация о знакомых ему предполагаемых геях. Информация извлекалась и с телефонов задержанных.

Вот что рассказал один из бывших задержанных:

Незаконные задержания и пытки

Чеченские силовики забирали своих жертв из дома, с работы или на улице, и даже без минимальной видимости соблюдения процессуальных формальностей доставляли в незаконные места содержания под стражей, где содержались и другие неофициальные задержанные: преимущественно это предполагаемые пособники джихадистов и наркоманы. Двое проинтервьюированных нами бывших задержанных в ходе облавы на геев утверждали, что их держали в незаконном месте содержания под стражей в Аргуне на территории бывшей комендатуры. Еще двоих держали в незаконных местах содержания под стражей в Грозном: на базе подразделения ОМОН «Терек» и на территории МВД ЧР. Срок такого «задержания» мог составлять от нескольких дней до нескольких недель. Два человека рассказали нам, что их знакомых удерживали в незаконном месте содержания под стражей в Цоцин-Юрте (примерно в 30 км к востоку от Грозного) ³².

Бывшие задержанные подвергались неоднократным избиениям: силовики били их ногами, полипропиленовыми трубами, палками, а также заставляли других задержанных их избивать. Большинство ударов приходилось по ягодицам и ногам ³³. Двое бывших задержанных показывали нам фотографии после освобождения, на которых видны множественные синяки и ссадины.

Один из бывших задержанных рассказал Хьюман Райтс Вотч:

"Мы это называли «карусель». [Силовики] кладут тебя лицом на пол и избивают трубами. Потом других заключенных подводят – и уже их заставляют бить дальше. Каждый получает 70-80 ударов. Вот так это и происходило… От пояса и ниже весь синий становишься" ³⁴.

Для пыток использовались также электрошоковые устройства, которые наши собеседники описывали как машинку с ручкой и проводами. На концах проводов были либо обычные контакты-«крокодилы», которые подключали к пальцам рук или ног и к мочкам ушей, либо подковообразные, которые жертву заставляли зажимать в руках. После этого силовики крутили ручку и били током, пока человек не потеряет сознание. Дождавшись, когда жертва придет в себя, снова пускали ток.

Один из бывших задержанных рассказал Хьюман Райтс Вотч:

"Поворачивают ручку – тебя бьет током, трясешься весь. А они всё крутят и крутят свою чертову машинку, боль дикая, ты орешь, перестаешь понимать, кто ты, что ты… В конце концов отрубаешься в черноту, а когда приходишь в себя – начинают по новой. С тобой закончат, ты как-то пытаешься собраться, но слышишь, как другие [заключенные] кричат, эти звуки, пытки эти весь день, и в какой-то момент просто крыша съезжает" ³⁵.

Силовики также унижали предполагаемых геев: оскорбляли, плевали в лицо и натравливали на них других заключенных.

Один из бывших задержанных рассказал Хьюман Райтс Вотч:

"Побои, даже ток – это я еще мог вытерпеть, никого из геев им не сдал, ни в чем не сознался, хотя каждый день пытки были… Но унижения эти – совсем невыносимо. [Силовики] в лицо нам плевали, обзывали по-всякому, унижали страшно… Когда меня наконец выпустили, я чуть в петлю не полез. Не могу жить с этим унижением, просто не могу" ³⁶.

Несколько бывших задержанных рассказывали нам, что в те места, где их незаконно содержали под стражей, приходили разные силовики и другие официальные лица, чтобы поглумиться над предполагаемыми геями. По меньшей мере двое бывших задержанных утверждали, что Магомед Даудов бывал в незаконном месте содержания под стражей в Аргуне и лично наблюдал, как полицейские избивают и унижают предполагаемых геев, сопровождая это своими собственными оскорбительными ремарками. Другой задержанный видел Даудова на одной из баз силовиков в Грозном, когда тот присутствовал при издевательствах над подозреваемыми в гомосексуальности ³⁷. В других случаях в то или иное место незаконного содержания под стражей наведывались чиновники и знакомые поймавших геев силовиков. «Мы там были как обезьяны в зоопарке, - рассказывал один из бывших задержанных. – Они [силовики] приводят всех этих людей, показывают на нас пальцами, ржут, смотрите, кто у нас здесь – пидоры!» ³⁸.

Принудительное разглашение гомосексуальности перед родственниками, угрозы в адрес семьи, опасность убийств чести

После незаконного содержания под стражей и пыток задержанных возвращали родственниками, и по меньшей мере некоторых из них подвергали еще и унизительной процедуре принудительного «признания и покаяния» перед старшими мужчинами рода (преимущественно это были отцы, дядья и братья). Затем представители власти стыдили родственников за то, что в их семье завелась «паршивая овца», и заставляли семью в свою очередь стыдить опозорившего ее человека. Все это способствует формированию предпосылок для насилия со стороны семьи вплоть до убийств чести.

Один из бывших задержанных рассказал Хьюман Райтс Вотч:

По словам двух бывших задержанных, на их «церемонии» публичного покаяния присутствовал Магомед Даудов ⁴⁰.

На свободе: сохранение рисков для пострадавших, остающихся в Чечне и выехавших в другие регионы России

Те люди, которых отпустили и близкие родственники которых отнеслись к ситуации с пониманием, надеялись на то, что все осталось позади, однако некоторые бежали из Чечни после того, как во второй половине марта в республике началась вторая волна облав на геев и у них появились весомые основания бояться нового незаконного задержания и пыток. Некоторые наши собеседники говорили, что после их отъезда к родственникам приходили чеченские силовики, которые задавали угрожающие вопросы и намекали на последствия, если семья не обеспечит возвращения «объявленного в розыск» в Чечню.

Два человека, которые сами не пострадали от незаконных задержаний, в отдельных интервью рассказали Хьюман Райтс Вотч, что уехали из Чечни, когда узнали, что были задержаны их знакомые, которые могли назвать их под пытками и в телефонах которых была информация о них. В такой ситуации они боялись за свою безопасность и бежали от весьма вероятного задержания ⁴¹. Один из них рассказал Хьюман Райтс Вотч:

Все наши собеседники говорили, что, в принципе, для любого гея в Чечне самое страшное - это если о его гомосексуальности узнает семья. После освобождения нескольким нашим собеседникам удалось убедить родственников в том, что их забрали по ошибке. Рассказывает один из них:

Бывшие задержанные не без оснований опасаются, что чеченские силовики или родственники будут охотиться за ними по всей России. Хьюман Райтс Вотч известно по меньшей мере четыре случая, когда ЛГБТ, бежавшие из Чечни в различные российские города, впоследствии были вынуждены уезжать за границу из-за прямых угроз расправы со стороны родственников.

Обзор отдельных эпизодов

Аслан (псевдоним), 38 лет

Аслан рассказал Хьюман Райтс Вотч, как в конце марта в вечернее время его машину в Грозном остановили чеченские силовики в черной форме, проверили документы, после чего без объяснений вытащили его из машины и затолкали в свою. Его усадили головой в колени и отвезли на одну из баз силовиков в Грозном. Там его передали другим сотрудникам со словами, что привезли «пидора». Двое сотрудников забрали у Аслана телефон, заставили его раздеться и стали пинать и оскорблять. Через несколько минут они ушли, оставив Аслана голым. Он рассказывает:

По словам Аслана, этот сотрудник понял, что Аслан серьезно болен, пожалел его, принес его одежду, велел быстро одеваться, вывел в коридор, открыл дверь и сказал, чтобы «быстро делал ноги». Аслан несколько дней скрывался, после чего связался с Российской ЛГБТ-сетью по горячей линии и с их помощью перебрался в один из городов центральной России.

Зураб (псевдоним), 32 года

Зураб провел неделю в незаконном месте содержания под стражей в Грозном. Вечером 1 или 2 марта к нему домой пришел участковый и сказал проехать с ним, указав, что в силовых структурах к нему возникли вопросы. Зураб спросил, о чем идет речь, но участковый ответил, что не знает. Пока Зураб одевался и собирался, он успел стереть из телефона все следы общения с другими геями. Участковый отвез его на одну из баз силовиков в Грозном и передал сотрудникам. Его заволокли в комнату, где Зураб увидел двух своих знакомых геев. Один из них был в крови и в синяках, его со всей очевидностью только что били. В комнате находился также один из «очень высокопоставленных» лиц в республике:

Зураб также рассказал о пытках, которым его подвергали:

Зураб провел семь дней в камере, у которой передняя стена представляла собой сплошную решетку. Упоминавшиеся двое задержанных находились рядом в таких же клетках. Там были и другие задержанные, которые тоже сидели в клетках, но не имели отношения к облавам на геев. По словам Зураба, всю неделю его вообще не кормили, и он похудел на 10 кг. Ему давали воду для омовения, как положено мусульманину, и разрешали пить ее после намаза.

Когда Зураба выпускали, силовики сказали ему, что не нашли на него «компромата», но будут присматривать за ним, и велели ему никуда не уезжать. Через несколько недель с Зурабом связался знакомый гей, который сообщил, что силовики взяли их общего знакомого. Зураб немедленно уехал, поскольку у того человека в телефоне мог быть на него «компромат». «Я не мог сидеть и думать, что меня сейчас еще раз заберут… А потом, теперь у них есть на меня информация, и если родственникам покажут… Если отец меня не убьет, то дядя уж точно», - рассказывал Зураб в интервью Хьюман Райтс Вотч.

Хасан (псевдоним), 20 лет

Студента Хасана чеченские силовики осенью 2016 г. избили и заставили заплатить крупную сумму, угрожая сообщить родственникам, что он гей.

Хасан рассказал Хьюман Райтс Вотч, что познакомился в интернете с мужчиной и договорился с ним о свидании, но тот оказался провокатором:

Силовики отобрали у Хасана телефон и нашли интимные фотографии и переписку с другими геями. После этого они уехали, бросив Хасана со сломанной челюстью и множественными синяками и ссадинами, и пригрозив, что у него есть несколько недель, чтобы собрать несколько тысяч долларов – иначе они покажут родственникам снятое в поле видео и фотографии с его телефона. Хасан продал всю дорогую аппаратуру, которая у него была, занял еще денег и отдал вымогателям требуемую сумму: «У меня не было выбора. Если мои родственники узнают, что я гей, то позор на всю семью будет ужасный», - сказал он.

Впоследствии Хасан на несколько месяцев перебрался в один из городов в центральной России, а затем вернулся в Чечню – как раз перед самым началом облав на геев во второй половине февраля 2017 г. Вскоре он узнал, что силовики забрали несколько его знакомых геев. 1 апреля ему в слезах позвонила мать одного из его приятелей и сказала, что сына увела полиция. Хасан немедленно постарался скрыться, поскольку у этого знакомого в телефоне были фотографии и другая информация, указывающая на сексуальную ориентацию Хасана. Без денег далеко уехать он не мог и каждую минуту ждал, что его схватят. Через свои интернет-контакты он узнал о существовании горячей линии Российской ЛГБТ-сети, обратился туда и с их помощью немедленно выехал за пределы Чечни. На момент интервью он знал со слов матери своего приятеля, что того все еще незаконно удерживали силовики.

Магомед (псевдоним), 35 лет

Магомеда чеченские силовики забрали в последние дни февраля, и он 11 дней провел в незаконном месте содержания под стражей в Аргуне, где держали и пытали и многих других людей, подозреваемых в «нетрадиционной сексуальной ориентации».

В общественном месте в Грозном к Магомеду подошли трое силовиков, один из которых был в черной форме. C ними был знакомый Магомеда, гей. Магомед увидел, что у того руки скованы наручниками. Силовики спросили, знает ли Магомед, что им нужно. Когда он ответил, что нет, один ударил Магомеда по голове. На него надели наручники, затащили в машину и увезли на одну из баз силовиков в Грозном. Позднее вечером того же дня Магомеда, его знакомого и еще двоих, которых тоже доставили туда по подозрению в принадлежности к геям, перевезли в незаконное место содержания под стражей на территории бывшей комендатуры в Аргуне. По словам Магомеда, в тот вечер других предполагаемых геев там не было, а со следующего дня стали подвозить еще, и к концу недели их там собралось уже 20 человек. Геев держали вместе с другими такими же «неофициальными» задержанными – теми, кого забрали за употребление наркотиков, и предполагаемыми исламистскими радикалами. Общее число таких неофициальных задержанных в аргунской незаконной тюрьме обычно оставалось в пределах 40 – 50 человек: кого-то уводили, кого-то приводили ⁴⁴.

На основании своих наблюдений и разговоров с задержанными, которых держали не по подозрению в гомосексуальности, Магомед сообщил, что наркоманов обычно отпускали через несколько дней, в то время как среди подозреваемых в связях с джихадистам были такие, которые к тому времени сидели уже несколько недель или месяцев. По словам Магомеда, всех задержанных силовики подвергали пыткам и другому недозволенному обращению.

Об обращении с пойманными геями он рассказывал так:

По словам Магомеда, в какой-то момент силовики отвезли предполагаемых геев из Аргуна на одну из баз в Грозном, где «более высокопоставленные люди» глумились над ними и наблюдали за пытками.

Магомеда выпустили через 11 дней, его задержание официально никак не оформлялось, вместе с рядом других предполагаемых геев из незаконного места содержания под стражей в Аргуне. Задержанных для этого доставили в Грозный, где «в одном официальном здании» к тому времени по команде силовиков собрались их старшие родственники, в том числе семья Магомеда. Представители власти оскорбляли задержанных, а родственников заставляли это выслушивать. Затем каждый задержанный должен был выходить вперед и перед семьей «сознаваться» в своей гомосексуальной ориентации. После этого представители власти «позорили» его и выговаривали родственникам за то, что те вырастили «извращенца» и честь семьи оказалась запятнанной. «Наши родные все в слезах, не знают, куда деться, а те [официальные] говорят: ‘Ну, вы знаете, что делать’. Убивать прямо не говорили, не приказывали, нет, но все и так понятно было», - рассказывал Магомед. Один из задержанных отказался «сознаваться», и силовики не отдали его семье. Еще несколько человек не отпустили потому, что их родственники не явились.

Магомед, близкие родственники которого поддержали его, вернулся домой. Силовики приказали ему не покидать пределы Чечни. После пары недель затишья к нему стала поступать информация, что пошла вторая волна облавы на геев. В конце марта он узнал из достоверного источника, что вопрос о его повторном задержании уже решен. Магомед немедленно – даже не собрав вещи – перебрался в соседний регион, откуда направился в центральную Россию. «От моей жизни ничего не осталось. Я не могу вернуться. Да и здесь [в центральной России] небезопасно», - сказал он.

Реакция чеченских официальных лиц и лидеров общественного мнения

После появления сообщений об облавах на геев чеченские официальные лица и лидеры общественного мнения в республике отрицали само существование «нетрадиционных сексуальных отношений» в Чечне и обвиняли журналистов и правозащитников в попытках оклеветать чеченский народ и раскачать ситуацию. Все эти заявления имели ярко выраженную гомофобную окраску. Некоторые спикеры также косвенно поощряли убийства чести в отношении ЛГБТ или одобрительно отзывались о такой практике.

1 апреля, по горячим следам после первой публикации в «Новой газете» пресс-секретарь Рамзана Кадырова назвал статью «абсолютной ложью и дезинформацией». Он заявил, что в республике геев нет и прозрачно намекнул: «Если бы в Чечне были такие люди, у правоохранительных органов не было бы никаких забот с ними, поскольку сами бы родственники отправили бы их по адресу, откуда не возвращаются» ⁴⁵. Позднее в другом интервью он заявил: «В Чеченской Республике нет никакого ЛГБТ. Я, честно говоря, не знаю, как это расшифровывается, но знаю, что что-то нехорошее. Но такого сообщества в Чечне нет» ⁴⁶. В аналогичном ключе высказался депутат Госдумы от Чечни Магомед Селимханов: «В Чечне геев нет, поэтому к ним никак не относятся. Лично я считаю, что их место находится в двух метрах под землей» ⁴⁷.

Официальное чеченское информагентство «Грозный-информ» приводило высказывания граждан, которые обрушивались на «Новую газету» и других «врагов» Чечни и России, обвиняя их в попытках очернить чеченский народ, «распространять содомию» и разрушить «традиционные ценности» ⁴⁸. В заявлении Совета при главе Чеченской Республики по развитию гражданского общества и правам человека информация об облавах на геев была названа «частью масштабной провокации по дестабилизации общественно-политической стабильности в республиках Северного Кавказа» ⁴⁹.

Отвечая на вопрос журналиста 22 апреля, Рамзан Кадыров подчеркнул, что информация об облавах на геев в Чечне «оскорбляет весь народ», а относительно гомосексуальности заметил: «Это не традиционные, не психически нормальные вещи. Мы не понимаем их, наш народ не понимает» ⁵⁰.

Журналисты «Новой газеты», первыми предавшие гласности информацию об облавах на геев, стали объектом угроз и нападок со стороны как официальных лиц федерального и республиканского уровня, так и провластных представителей духовенства и общественных деятелей Чечни. Влиятельные в республике люди не только обвиняли газету в распространении ложной информации и клевете, но и прямо угрожали ее журналистам.

3 апреля чеченская гостелерадиокомпания «Грозный» показала сюжет о собрании в центральной мечети столицы республики, в котором приняли участие религиозные лидеры, общественные деятели и, как утверждается, 15 тыс. граждан. Оно было посвящено публикации в «Новой газете» от 1 апреля ⁵¹. Выступая перед собравшимися, советник главы республики по делам религии назвал журналистов «Новой газеты» «врагами нашей веры и нашей Родины». В принятой резолюции содержались угрозы возмездия в адрес журналистов, «где бы и кем бы они ни были, и без срока давности» ⁵².

15 апреля министр ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации Джамбулат Умаров опубликовал в Instagram открытое письмо главному редактору «Новой газеты» с требованием «извиниться перед чеченским народом» за «гнусную провокацию», которая, по его мнению, заключалась в предположении о существовании среди чеченцев геев. Министр потребовал от газеты раскрыть источники информации и «прекратить истерию по поводу несуществующих ‘угроз’, чтобы, не дай Бог, этим не воспользовались те, кому ваша газета надоела несоизмеримо больше, чем нам» ⁵³.

13 апреля редакция «Новой газеты» опубликовала на своем сайте заявление, в котором выразила опасения за безопасность всех сотрудников ⁵⁴. Редакция призвала российские власти «сделать все возможное, чтобы пресечь действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды к журналистам». После публикации этого заявления возникли проблемы с доступом к сайту, который, как представляется, подвергся DDoS-атаке ⁵⁵.

14 апреля пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле получили письмо главного редактора «Новой газеты» по поводу угроз в адрес ее журналистов и следят за ситуацией. «Мы категорически против … каких-либо действий, которые могли бы представлять угрозу для безопасности и жизни журналистов», - заявил он, подчеркнув, что «если, по мнению кого-то, публикации в газете носили клеветнический характер или искажающий реальность, существуют предусмотренные законом методы оспаривания» ⁵⁶.

Впоследствии различные чиновники в Чечне утверждали, что ни собрание общественности в центральной мечети Грозного с участием авторитетных в республике людей, ни резолюцию этого собрания, ни другие откровенно агрессивные высказывания официальных лиц нельзя трактовать как угрозы мести. Так, уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев заявил журналистам: «Заявление "Новой газеты" о том, что "резолюция подталкивает религиозных фанатиков к расправе над журналистами", лишь дешевый популизм, не имеющий под собой никакой юридической основы» ⁵⁷. Министр ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации заверил, что в Чечне готовы принять журналистов "Новой газеты", но просят уважать традиции и менталитет чеченского народа и «не писать, не говорить и не ставить рядом со словами "чеченец" или "чеченский" те слова, которые могут сильно оскорбить представителя чеченского народа» ⁵⁸.

17 апреля пресс-служба Следственного комитета России сообщила, что по заявлениям об угрозах в адрес журналистов «Новой газеты» проводится проверка ⁵⁹.

19 апреля в редакцию «Новой газеты» поступил по почте конверт с неизвестным белым порошком, в качестве адреса отправителя был указан Грозный. Это явно преследовало цель запугать журналистов ⁶⁰. На следующий день пришел еще один точно такой же конверт ⁶¹. Оба конверта были изъяты следственными органами на экспертизу в рамках проверки.

Отвечая на вопрос журналиста 22 апреля, Рамзан Кадыров обвинил журналистов «Новой газеты» в том, что они придумывают угрозы для «саморекламы». Он заявил, что они «на копейки западных спецслужб» готовят ложные репортажи и предложил журналистскому сообществу «попросить тех продажных шайтанов, чтобы они извинились перед чеченским народом, встали на колени за то, что они оскорбили, унизили, обвинили» ⁶².

Во многих агрессивных заявлениях чеченских чиновников и лидеров общественного мнения прямо называлась фамилия корреспондента «Новой газеты» Елены Милашиной – автора первой публикации о преследованиях геев. Она начала заниматься Чечней после заказного убийства в октябре 2006 г. в Москве ее коллеги и наставницы Анны Политковской, которая также вела чеченскую тематику ⁶³. За последние годы в адрес Милашиной неоднократно поступали угрозы физической расправы в связи с ее репортажами о Чечне ⁶⁴. Эффективного расследования по фактам таких угроз не проводилось. Опасаясь за ее безопасность в связи с многочисленными угрозами в ее адрес после выхода статьи об облавах на геев, коллеги Милашиной убедили ее на время перебраться в безопасную страну, и в конце апреля она уехала из России.

Реакция федеральных чиновников

Федеральный центр поначалу пытался отмахнуться от сообщений о массовых нарушениях, однако по мере нарастания международного скандала несколько официальных лиц так или иначе стали высказываться в поддержку расследования. Однако, когда по прошествии двух недель никаких формальных заявлений от пострадавших так и не поступило, чиновники заговорили о безосновательности утверждений об облавах на геев в Чечне.

Вскоре после выхода первой статьи «Новой газеты» об облавах на геев в Чечне пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признал, что в Кремле не в курсе ситуации, однако правоохранительные органы проверят материалы СМИ. «Если были какие-то действия со стороны правоохранительных органов, которые, по мнению каких-то граждан, осуществлялись с какими-то нарушениями, то эти граждане могут использовать свои права, подать соответствующие жалобы, обратиться в суд», - сказал он ⁶⁵.

17 апреля в Генеральной прокуратуре сообщили журналистам, что прокуратура ЧР начала предварительную проверку по материалам СМИ ⁶⁶. Одновременно доследственная проверка была начата центральным аппаратом Следственного комитета России. Спустя неделю «Новая газета» сообщила, что следователь СКР допросил журналистов и получил от них подробную информацию, включая персональные данные некоторых пострадавших от нарушений, в том числе в связи с облавами на геев ⁶⁷.

18 апреля Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила прессе, что получила официальные ответы на свои запросы, которые она в начале месяца направляла компетентным органам в связи с заявлениями об облавах на геев ⁶⁸. По ее словам, от конкретных граждан не поступало жалоб ни в Генеральную прокуратуру, ни в СКР, ни в МВД или прокуратуру ЧР. Она напомнила, что по закону каждый, кто стал жертвой или очевидцем преступления, имеет право на госзащиту, включая личную охрану, смену документов и даже пластическую операцию: «При наличии таких гарантий я призываю к тому, чтобы, если совершено тяжкое преступление или насилие, люди не боялись обращаться в правоохранительные органы…» ⁶⁹.

На встрече с депутатами Госдумы 20 апреля, Уполномоченный заявила, что в свете отсутствия индивидуальных обращений пострадавших «возникают подозрения, что это - провокация, что это - ложный донос» ⁷⁰. 24 апреля замгенпрокурора Александр Буксман сообщил, что официальных заявлений о притеснениях или похищениях геев в Чечне не поступало ⁷¹.

19 апреля, в разгар скандала в СМИ и на фоне выражения озабоченности международными акторами (см. ниже), состоялась встреча президента Владимира Путина с Рамзаном Кадыровым. По официальной версии, обсуждались преимущественно социально-экономические вопросы: ЖКХ, занятость, сельское хозяйство. Однако в середине внешне дежурной встречи Кадыров упомянул «провокационные статьи, которые пишут про Чеченскую Республику, про народ, про те события, которые у нас якобы происходят, задержания…» ⁷². Глава Чечни категорически отрицал такую возможность, а со стороны президента уточняющих вопросов не последовало.

На следующий день пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал, что в отсутствие официальных обращений пострадавших в Кремле считают, что «речь идет о каких-то фантомных жалобах. … Мы знаем, что когда нарушается закон, гражданин идет и жалуется в полицию» ⁷³. 24 апреля он заявил: «У нас нет никаких оснований считать, что Кадыров мог представить какую-то неверную информацию главе государства… До тех пор, пока не будет каких-то персонифицированных заявление на этот счет … - не абстрактных, обезличенных, а персонифицированных - мы не имеем никаких оснований не доверять главе республики» ⁷⁴.

Представляя президенту свой ежегодный доклад, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова попросила «дать поручение, возможно, о создании межведомственной рабочей группы, которая могла бы здесь, в центральной части, а не на территории Чечни, принимать обращения от граждан, если таковые будут». Она отметила, что «проверка будет затруднена тем, что люди не готовы назвать своё имя», напомнив о существовании закона о защите свидетелей. Президент отреагировал необычно конкретно, обещав «переговорить» с генпрокурором и министром внутренних дел. После этого Рамзан Кадыров заявил о «готовности к сотрудничеству» с федеральными расследованиями, но при этом продолжил отрицать само существование геев в Чечне ⁷⁵.

13 мая министр внутренних дел Чечни Руслан Алханов сообщил, что в его ведомстве проверили публикации СМИ, однако ни одного факта преследования геев в республике не подтвердилось. Он заявил, что «шумиха, раздутая отдельными псевдоправозащитниками чеченского народа, носит провокационный характер» ⁷⁶. Неделей позже «Новая газета» обвинила власти ЧР в саботировании расследований, указав на игнорирование вызовов к следователю и на давление со стороны местных силовиков на родственников некоторых пострадавших, которые уехали из Чечни ⁷⁷.

16 мая Татьяна Москалькова сообщила журналистам, что получила от «Новой газеты» новые данные и передала их в СКР. Она подтвердила свою готовность «принять любого, кто хотел бы защиты и официального расследования, и помочь установить в отношении этих людей меры государственной защиты» ⁷⁸.

Все проинтервьюированные нами пострадавшие говорили, что не рассматривают для себя вариант официального обращения с жалобами, пока находятся на территории России, поскольку опасаются, что чеченские власти могут выследить их даже за пределами республики. Большинство также отмечали, что и в другой стране не будут чувствовать себя достаточно уверенно, чтобы официально обращаться с жалобой, принимая во внимание возможные последствия огласки перед родственниками и местной общиной (а также позор, который в случае огласки ляжет на всю семью) ⁷⁹.

Такие опасения имеют под собой все основания. За последние годы Хьюман Райтс Вотч задокументировала множество случаев мести чеченских властей тем жителям республики, которые официально заявляли о нарушениях, включая ситуации, когда заявители уезжали из Чечни в другие регионы России ⁸⁰. Мы также задокументировали убийство в Австрии группой чеченцев беженца, который пытался искать правосудия за перенесенные в Чечне пытки ⁸¹. По этой причине пострадавшие от пыток и других грубейших нарушений за очень немногими исключениями воздерживаются от придания делу официального статуса или забирают свои заявления после угроз, включая угрозы физической расправы и угрозы в адрес родственников.

Ситуация осложняется тем, что в Чечне, как отмечалось выше, гомофобия ярко выражена и широко распространена и к тому же культивируется властями. В результате положение ЛГБТ в этой республике является особенно уязвимым. Таким людям угрожают не только преследования со стороны властей, но и «убийства чести» со стороны собственных родственников.

Возмущенная реакция в мире

Массовые незаконные задержания и пытки геев в Чечне вызвали широкий международный резонанс.

Глубокую обеспокоенность ситуацией выразили представители различных межправительственных институтов, включая Евросоюз, ОБСЕ и ООН. Они настоятельно призывали российские власти обеспечить безопасность тех людей, которые подвергаются риску в связи со своей сексуальной ориентацией, оперативно, тщательно и эффективно расследовать сообщения о похищениях и убийствах и привлечь к ответственности всех лиц, причастных к таким преступлениям.

«Российская Федерация должна официально заявить, что нетерпимо относится к любой форме подстрекательства к насилию и социальной стигматизации гомосексуальности и к заявлениям, основанным на ненависти, и не оправдывает дискриминацию или насилие на основании сексуальной ориентации или гендерной идентичности», - заявили эксперты ООН в области прав человека: Витит Мунтарборн, независимый эксперт по вопросу о защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности; Сетонджи Роланд Аджови, председатель Рабочей группы по произвольным задержаниям; Агнес Калламар, специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях; Нилс Мелзер, специальный докладчик по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания; Дэвид Кайе, специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение ⁸².

Целый ряд западных государств, включая Канаду и Великобританию, выразили сожаление и осуждение в связи с актами насилия по мотивам сексуальной ориентации и призвали Россию к соблюдению международно-правовых обязательств и обеспечению законности ⁸³. Министр иностранных дел Канады назвал предполагаемые задержания и убийства геев в Чечне «достойными осуждения» и настоятельно призвал российские власти «немедленно обеспечить безопасность всех лиц в Чечне, которые могут подвергаться риску в связи с их сексуальной ориентацией» ⁸⁴. В своем заявлении по случаю Международного дня борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией премьер-министр Канады отдельно отметил «недавние достойные осуждения сообщения о нарушениях прав человека геев и бисексуалов в Чечне» ⁸⁵.

Министры иностранных дел Франции, Германии, Нидерландов, Великобритании и Швеции направили министру иностранных дел России коллективное письмо с настоятельным призывом обеспечить эффективное расследование заявлений о преследованиях геев в Чечне ⁸⁶. Канцлер Германии Ангела Меркель подняла вопрос о правах ЛГБТ на встрече с президентом Владимиром Путиным, «в особенности с учетом того, что мы получаем негативные сообщения об отношении к геям в Чечне. Я попросила президента Путина использовать его авторитет для защиты прав этих меньшинств» ⁸⁷.

Госдепартамент США выразил озабоченность «заявлениями местных властей, как представляется, одобряющими и даже подстрекающими к насилию в отношении ЛГБТ», и призвал Москву «защитить всех людей от дискриминации и насилия» ⁸⁸. В заявлении постоянного представителя США в ООН Никки Хейли содержится призыв к чеченским властям «немедленно расследовать эти заявления, привлечь к ответственности всех причастных к нарушениям и принять меры по их недопущению в будущем» ⁸⁹. Сенатор Марко Рубио выступил в Сенате США с осуждением «ужасающих актов», совершенных в отношении геев в Чечне, и настоятельно призвал американскую администрацию делать больше для обеспечения защиты пострадавших и привлечения к ответственности виновных ⁹⁰. Лидер демократического меньшинства в Палате представителей Конгресса США Нэнси Пелоси призвала администрацию предоставить убежище тем, кто спасается от облав на геев ⁹¹.

В переписке с Хьюман Райтс Вотч, LGBT Network и другими правозащитными группами правительства Канады и нескольких государств ЕС выразили готовность искать пути предоставления безопасного убежища пострадавшим от облавы на геев в Чечне, которым грозит непосредственная опасность. Однако на момент подготовки этого доклада большинство пострадавших – за очень немногими исключениями – оставались в России и остро нуждались в убежище.

III. Международные стандарты и внутреннее законодательство

Россия ратифицировала целый ряд международных договоров о правах человека, которые налагают на нее обязательства по защите всех лиц от насилия и другого недозволенного обращения. Российские власти обязаны принимать надлежащие меры по предупреждению, привлечению к ответственности, расследованию и исправлению ситуации в связи с ущербом, причиненным правам личности, и обеспечивать эффективные меры правовой защиты пострадавшим от нарушений прав человека.

По международным нормам о правах человека Россия несет конкретные обязательства в том, что касается добросовестной защиты прав ЛГБТ не подвергаться насилию и дискриминации и обеспечения им доступа к эффективным средствам правовой защиты. Никто и ни при каких обстоятельствах не должен быть лишен защиты, или пользоваться меньшей защитой, от насилия или доступа к правосудию на основании сексуальной ориентации.

Россия является участником Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) и Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) ⁹². Оба эти договора обязывают государства обеспечивать гарантии таких прав, как право на жизнь, право не подвергаться пыткам, право на свободу и личную неприкосновенность и право на свободное выражение мнений ⁹³.

МПГПП обязывает Россию ограждать всех лиц в пределах ее территории или под ее юрисдикцией, в том числе представителей маргинализованных групп, от насилия, обеспечивая соблюдение их прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, а также права не подвергаться жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Пакт возлагает на государства-участники ответственность за расследование и судебное преследование по фактам насилия – со стороны как государственных, так и негосударственных акторов.

Право на жизнь

МПГПП предусматривает гарантии права каждого человека на жизнь (статья 6) и на личную неприкосновенность (статья 9). В соответствии с ними российские власти не вправе игнорировать опасность для жизни людей, находящихся под их юрисдикцией, и обязаны принимать разумные и надлежащие меры по их защите.

Комитет ООН по правам человека, отслеживающий соблюдение Пакта государствами-участниками, уже долгое время исходит из того, что сексуальная ориентация относится к признакам, по которым Пакт запрещает дискриминацию, и неоднократно и недвусмысленно обозначал свою позицию ⁹⁴.

Комитет уже признавал нарушение государствами обязательств по статье 9 о личной неприкосновенности в ситуациях, когда они не принимают достаточных мер для защиты лиц от неоднократных угроз лишения жизни ⁹⁵. Он негативно оценивал неспособность или нежелание государств защищать лиц от насилия по мотивам сексуальной ориентации, выражая обеспокоенность в связи со «случаями нападений или даже убийств людей на основании их сексуальной ориентации» (статья 9), в связи с «немногочисленностью расследований, начатых по таким незаконным фактам», а также в связи с законами, «которые используются для дискриминации лиц по признаку сексуальной ориентации» (статья 26). Комитет рекомендует государствам «обеспечивать эффективную защиту от насилия и дискриминации по мотивам сексуальной ориентации» ⁹⁶.

Статья 2 ЕКПЧ обязывает государство охранять право на жизнь ⁹⁷. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) подчеркивает ее определяющий характер для реализации других предусмотренных Конвенцией прав, указывая, что «статья 2 относится к самым основополагающим положениям Конвенции» ⁹⁸. Обязательство по защите права на жизнь предполагает не только необходимость воздерживаться от незаконного лишения жизни, но и принятие проактивных мер по предупреждению и пресечению незаконных убийств и угроз лишения жизни также и третьими сторонами, а также обязанность расследовать факты незаконных убийств и угроз и привлекать виновных к ответственности.

Право каждого человека на жизнь признается и Конституцией РФ ⁹⁹, за убийство и причинение смерти в России предусмотрена уголовная ответственность ¹⁰⁰.

Право не подвергаться пыткам и жестокому и унижающему достоинство обращению

ЕКПЧ, МПГПП и Конституция РФ гарантируют каждому человеку право не подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, а также право на физическую неприкосновенность ¹⁰¹. Право на физическую неприкосновенность и запрет пыток в международном праве являются безоговорочными, и ни ЕКПЧ, ни МПГПП, как и в отношении права на жизнь, не предусматривают права отступления от обязательств по соответствующим статьям даже в период чрезвычайного положения ¹⁰².

Российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за «причинение физических или психических страданий», а также за «превышение должностных полномочий» ¹⁰³.

В этом докладе задокументированы эпизоды недозволенного обращения и жестокого и унижающего достоинство наказания в отношении лиц в связи с их предполагаемой гомосексуальностью.

Комитет ООН против пыток в 2012 г. выражал обеспокоенность в связи с тем, что «сотрудники [российской] полиции недостаточно быстро реагируют на случаи нападения на лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) и недостаточно эффективно проводят расследования и предъявляют обвинения виновным». Комитет рекомендовал России «принимать эффективные меры для защиты всех тех, кто относится к группам риска, в том числе … ЛГБТ …, в частности путем усиления мониторинга. Все акты насилия и дискриминации в отношении представителей этих групп должны оперативно, беспристрастно и эффективно расследоваться, виновные привлекаться к ответственности, а жертвы получать возмещение за причиненный им вред». Комитет также рекомендовал российским властям «открыто осудить нападения на … ЛГБТ … и вести информационно-просветительские кампании, в том числе среди сотрудников полиции, пропагандируя терпимость и уважение многообразия» ¹⁰⁴.

Европейский суд по правам человека неоднократно признавал государства ответственными за нарушение права на физическую неприкосновенность в связи с нападениями на ЛГБТ, в том числе со стороны третьих акторов, а также за непроведение эффективного расследования по таким фактам ¹⁰⁵.

Право не подвергаться незаконному задержанию/аресту

Право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность признается и ЕКПЧ, и МПГПП, и Конституцией РФ ¹⁰⁶. Соответственно, арест или задержание должны санкционироваться судом.

Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям определяет задержание как произвольное, когда оно «является нарушением международного права по причине дискриминации на основе … сексуальной ориентации …, которая направлена или может привести к пренебрежению равенством прав человека» ¹⁰⁷. Рабочая группа также отмечала, что полиция нередко задерживает ЛГБТ, ориентируясь исключительно на внешность ¹⁰⁸, и призывала правительства уделять особое внимание тому, чтобы избегать произвольного ареста и задержания людей по признаку сексуальной ориентации в соответствии с законодательством, неконкретно запрещающим непристойное поведение в общественных местах ¹⁰⁹.

Конституция и Уголовно-процессуальный кодекс РФ прямо устанавливают, что срок задержания без судебного решения не может превышать 48 часов ¹¹⁰.

В этом докладе задокументированы эпизоды незаконного задержания и пыток лиц в связи с их предполагаемой гомосексуальностью. Принцип вины в российском уголовном законодательстве предусматривает, что «лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия», в отношении которых судом установлена его вина ¹¹¹.

Об авторах

Автором доклада является Таня Локшина – старший исследователь Отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии, программный директор по России. В подготовке доклада принимали участие исследователь ЛГБТ-программы Хьюман Райтс Вотч Кайл Найт (рекомендации и разделы о реакции международного сообщества и правовых стандартах) и младший исследователь российского офиса Хьюман Райтс Вотч Анастасия Овсянникова (дистанционные исследования).

Редакция: Рейчел Денбер, замдиректора Отделения по Европе и Центральной Азии; Грэм Рид, замдиректора ЛГБТ-программы; Эшлин Рейди, старший юрисконсульт Хьюман Райтс Вотч; Том Портеус, замдиректора по программам.

Подготовка к публикации: Кэтрин Зер, сотрудник Отделения по Европе и Центральной Азии; Владислав Лобанов, младший исследователь Отделения по Европе и Центральной Азии; Оливия Хантер, сотрудник по работе с фотоматериалами и публикациями; Фицрой Хепкинс, менеджер по публикациям. Карта: Джон Эмерсон.

Хьюман Райтс Вотч благодарит бывших задержанных, свидетелей и других людей, которые согласились на интервью с нами или предоставили информацию для доклада. Мы выражаем признательность за помощь и экспертизу Российской ЛГБТ-сети и «Новой газете».

Примечания

1. Как по минному полю. Чеченские власти против несогласных // Хьюман Райтс Вотч, август 2016 г.; Доклад также опубликован на "Кавказском узле".
2. См., в частности: Центр "Демос". Чечня. Жизнь на войне. М.: Демос, 2007. С. 150.
3. См., в частности: Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009-2010 гг.) – как они работают. Москва: ПЦ «Мемориал», 2010.
4. Рамзан Кадыров одержал победу на выборах главы Чечни // Интерфакс, 19.09.2016.
5. Подробнее см. доклад Хьюман Райтс Вотч "Расплата за детей. Поджоги домов в Чечне как средство коллективного наказания", 2009 г.; брифинг Хьюман Райтс Вотч к 37-й сессии Комитета ООН против пыток 13 ноября 2006 г. "Widespread Torture in the Chechen Republic"; Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009-2010 гг.) – как они работают....
6. Контртеррор на Северном Кавказе: Взгляд правозащитников. 2014 г. - первая половина 2016 г. Доклад Правозащитного центра «Мемориал». М., 2016. С. 23-27.
7. См., в частности, показания экс-докладчика ПАСЕ по правам человека на Северном Кавказе Дика Марти и экс-докладчика ПАСЕ по Чечне лорда Джадда на венском процессе по делу об убийстве Умара Исраилова в ноябре 2010 г., которые приводятся в статье Елены Милашиной "Венский процесс" в «Новой газете» от 1 декабря 2010 г. См. также: Солдатов: В Чечне нет никаких законов, кроме воли Кадырова // Росбалт, 18.112010.
8. Контртеррор на Северном Кавказе: Взгляд правозащитников. 2014 г. - первая половина 2016 г..., С. 23-28.
9. Региональная телерадиокомпания в системе Всероссийской государственной телерадиокомпании (ВГТРК), grozny.tv.
10. Число подписчиков страницы Кадырова в Instagram достигло 1 млн // ТАСС, 30.04.2015.
11. Как разрушают дома в Чечне // Кавказский узел, 24.12.2014.
12. Боевая пехота Владимира Путина готова к любому приказу // Вести.ru, 28.12.2014; Joshua Yaffa. Putin’s Dragon: Is the ruler of Chechnya out of control? // The New Yorker, February 8, 2016.
13. ЧГТРК «Грозный», полный выпуск новостей от 21 апреля 2015 г.; Paul Sonne. President Ramzan Kadyrov gives Shoot-To-Kill Order on Outside Forces // The Wall Street Journal, April 23, 2015.
14. Кадыров Р. Оппозиция в России не заинтересована в процветающей и сильной стране // Официальный сайт главы и правительства Чеченской Республики, 12.01.2016.
15. МВД насчитало на митинге в Грозном более 57% населения Чечни // Кавказский узел, 22.01.2016; Те, кто ругают Чечню, никогда здесь не были! // Информагентство «Чеченская Республика сегодня», 22.01.2016.
16. Кадыров: Любой патриот должен давать по морде врагам России // Life, 22.01.2016.
17. Chechnya's leader posts chilling video showing Russian opposition politician Mikhail Kasyanov in a sniper's CROSSHAIRS // MailOnline, 01.02.2016.
18. Chechen leader Kadyrov posts video of Russian opposition leader in gun sights // The Guardian, 01.02.2016.
19. "Как по минному полю". Чеченские власти против несогласных. // Хьюман Райтс Вотч, август 2016.
20. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными и другими лицами, затронутыми облавами на геев, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются.
21. Статистика Хьюман Райтс Вотч.
22. В Чечне идут профилактические работы // Новая газета, 24.04.2017.
23. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются.
24. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются.
25. Chechnya’s Anti-Gay Pogrom // The New York Times, 03.05.2017.
26. В Чечне идут профилактические работы // Новая газета, 24.04.2017.
27. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются.
28. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются. См. также: Расправы над чеченскими геями // Новая газета, 04.04.2017; В Чечне идут профилактические работы // Новая газета, 24.04.2017.
29. Из подслушанных задержанными разговоров полицейских следовало, что Даудов обсуждал этот вопрос с Рамзаном Кадыровым, однако самого Кадырова никто из проинтервьюированных нами бывших задержанных ни на одном «объекте» не видел. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются.
30. В Чечне идут профилактические работы // Новая газета, 24.04.2017.
31. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
32. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
33. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
34. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
35. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
36. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
37. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
38. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
39. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
40. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
41. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
42. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
43. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшим задержанным, апрель 2017 г., дата и место не разглашаются.
44. Хьюман Райтс Вотч не располагает информацией о судьбе тех людей, которых, по выражению Магомеда, «уводили». Их могли отпустить, перевезти в другое незаконное место содержания под стражей или в официальный изолятор с оформлением задержания и с предъявлением обвинения.
45. В Грозном назвали ложью сообщения о задержаниях гомосексуалистов в Чечне // Интерфакс, 01.04.2017.
46. Альви Каримов ответил на заявление замглавы британского МИДа // Грозный-информ, 26.04.2017.
47. Депутат Госдумы Селимханов: "Место геев в двух метрах под землей" // Московский комсомолец, 14.04.2017.
48. "Новая газета" изменила ориентацию // Грозный-информ, 02.04.2017 .
49. Заявление Совета при Главе Чеченской Республике по развитию гражданского общества и правам человека от 3 апреля 2017 г., опубликовано на сайте Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 4 апреля 2017 г.
50. Рамзан Кадыров прокомментировал ситуацию с "Новой газетой" // РБК, 22.04.2017.
51. Соответствующее видео было впоследствии удалено с YouTube. Запись доступна здесь: "Любыми угрозами в адрес журналистов нельзя пренебрегать". Как "Новая газета" будет защищать своих репортеров после угроз из Чечни // Настоящее время, 14.04.2017.
52. Заявление «Новой газеты» в связи с открытыми угрозами, прозвучавшими в адрес редакции // Новая газета, 13.04.2017.
53. Instagram-аккаунт Джамбулата Умарова (djambox).
54. Заявление «Новой газеты» в связи с открытыми угрозами, прозвучавшими в адрес редакции // Новая газета, 13.04.2017.
55. "Новая газета" заявила о возможной связи DDoS-атаки с публикациями о ситуации с геями в Чечне // Кавказский узел, 14.04.2017.
56. Песков прокомментировал обращение "Новой газеты" об угрозах из Чечни // Ведомости, 14.04.2017.
57. Омбудсмен Чечни: в резолюции собрания богословов нет угроз журналистам // ТАСС, 16.04.2017.
58. Д.Умаров: Мы готовы принять журналистов "Новой газеты" // Грозный-информ, 17 апреля 2017.
59. СКР начал проверку сообщений об угрозах в адрес "Новой газеты" // Ведомости, 17.04.2017.
60. В редакцию "Новой газеты" прислали конверт с белым порошком и подписью "Грозный". Мы вызвали МЧС и полицию // Новая газета, 19.04.2017.
61. Редакция "Новой газеты" снова получила подозрительный конверт // Росбалт, 20 апреля 2017.
62. Кадыров прокомментировал ситуацию с "Новой газетой" // РБК, 22.04.2017.
63. Tanya Lokshina. Why Anna Politkovskaya Still Inspires // Human Rights Watch, October 7, 2016.
64. «Россия: Журналистке "Новой газеты" угрожают расправой». Пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 10 июня 2015 г.
65. Песков признался в отсутствии квалификации для ответа на вопрос о геях в Чечне // Интерфакс, 03.04.2017.
66. Прокуратура Чечни начала проверку информации о преследовании геев // Ведомости, 17.04.2017.
67. В Чечне идут профилактические работы // Новая газета, 24.04.2017.
68. Москалькова направит запрос в Генпрокуратуру о похищениях людей в Чечне // РИА Новости, 06.04.2017.
69. Москалькова призвала геев в Чечне не бояться обращаться к правоохранителям // РИА Новости, 18.04.2017.
70. Москалькова заподозрила донос в сообщениях о преследованиях геев в Чечне // Интерфакс, 20.04.2017.
71. Генпрокуратура: официальных заявлений о притеснении в Чечне представителей ЛГБТ не было // Коммерсант, 24.04.2017.
72. Рабочая встреча с Главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым // Официальный сайт президента РФ, 19.04.2017.
73. Песков об анонимных притесненных геях Чечни: Они что, боятся, что их возьмут под защиту? // РЕН-ТВ, 20.04.2017.
74. Песков: у Кремля нет оснований не верить Кадырову // ТАСС, 24.04.2017.
75. Встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой // Официальный сайт президента РФ, 05.05.2017; Кадыров пообещал помогать проверкам преследований геев в Чечне // РБК, 05.05.2017.
76. МВД Чечни не нашло подтверждений притеснения геев в республике // Интерфакс, 13.05.2017.
77. В Чечне паника и саботаж // Новая газета, 22.05.2017.
78. Москалькова передала в СК России новые данные о геях в Чечне // Росбалт, 16.05.2017.
79. Интервью Хьюман Райтс Вотч с бывшими задержанными, апрель 2017 г., даты и места не разглашаются.
80. "Как по минному полю". Чеченские власти против несогласных. Август 2016 г.; Локшина Т. Чечня: человек против системы // Хьюман Райтс Вотч, 15.12.2016.
81. В обвинительном заключении указывалось, что «предполагалось похитить его [убитого Умара Исраилова] и вывезти из Австрии в место, где его должны были передать властям российской Чеченской Республики. В случае невозможности реализовать этот план не исключалась возможность ликвидации Исраилова». Прокурор назвал это убийство «политическим»: Австрия: Москва должна внести ясность в дело об убийстве Умара Исраилова. Пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 2 июня 2011 г.
82. Эксперты ООН в области прав человека призывают Россию положить конец нарушениям прав и задержаниям геев в Чечне // Управление верховного комиссара ООН по правам человека, 13.04.2017.
83. Minister condemns persecution of LGBT community in Chechnya // GOV.UK, April 7, 2017.
84. Canada calls persecution of LGBTQ2 people in Chechnya reprehensible // Government of Canada, April 15, 2017.
85. Statement by the Prime Minister of Canada on the International Day Against Homophobia, Transphobia and Biphobia // Prime Minister of Canada, May 17, 2017.
86. Five EU countries call on Moscow to protect homosexuals in Chechnya // UAWIRE, May 4, 2017.
87. Connolly K. Merkel presses Putin over anti-gay purge in Chechnya // The Guardian, May 2, 2017.
88. Broverman N. State Department Condemns LGBT Killings in Russia // Advocate, April 5, 2017.
89. Hensch M. Haley: Anti-gay abuses in Chechnya ‘cannot be ignored’ // The Hill, April 17, 2017.
90. On Senate Floor, Rubio Highlights Human Rights Abuses Against LGBT Community In Chechnya // Marco Rubio, US Senator for Florida, April 24, 2017.
91. Pelosi Letter to President Trump: Take Action on Chechnya Horrors, Provide Priority Refugee Status for LGBT Russians Immediately // Nancy Pelosi, Democratic Leader, May 5, 2017.
92. Treaty list for a specific State. Russian Federation // Council of Europe; Human Rights Committee // OHCHR.
93. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ратифицирована Россией 5 мая 1998 г., статья 1; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ратифицирован Россией 16 октября 1973 г., статья 2(2).
94. Toonen v. Australia, Communication no. 488/1992, April 4, 1994; Young v. Australia, Communication no. 941/2000, September 18, 2003. Комитет по правам человека также призывает государства принимать антидискриминационное законодательство, прямо включающее упоминание о сексуальной ориентации, и вводить конституционный запрет любой дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Human Rights Committee, Concluding Observations: Slovakia, CRC/C/SVK/CO/2, June 8, 2007, para. 28; Concluding Observations: Namibia, CCPR/CO/81/NAM, July 30, 2004, para. 22; Concluding Observations: Trinidad and Tobago, CCPR/CO/70/TTO, November 3, 2000, para. 11; Concluding Observations: Poland, CCPR/C/79/Add.110, 66th Session, para. 23.
95. Human Rights Committee, Concluding Observations: El Salvador, CCPR/Co/78/SLV, July 22, 2003, para 16.
96. Там же.
97. ЕКПЧ, статья 2.
98. Европейский суд по правам человека, жалоба McCann and others v. The United Kingdom № 18984/91, постановление от 27 сентября 1995 г., п. 147.
99. Конституция РФ 1993 г., действующая редакция, статья 20.
100. Уголовный кодекс РФ, действующая редакция, статьи 105-109.
101. ЕКПЧ, статья 3; МПГПП, статья 7; Конституция РФ, статья 21.2.
102. ЕКПЧ, статья 15(2); МПГПП, статья 4(2).
103. УК РФ, статьи 117, 286.
104. Комитет против пыток. Заключительные замечания по пятому периодическому докладу Российской Федерации, принятые Комитетом на его сорок девятой сессии (29 октября − 23 ноября 2012 года). CAT/C/RUS/CO/5, 11 декабря 2012 г., п. 15.
105. См. Материалы ЕСПЧ по делам о запрете дискриминации по признаку сексуальной ориентации, в частности постановление от 12 мая 2015 г. по жалобе 73235/12 Indentoba and Others v Georgia.
106. ЕКПЧ, статья 5; МПГПП, статья 9; Конституция РФ, статья 22.1.
107. Совет ООН по правам человека. Рабочая группа по произвольным задержаниям. Индивидуальные жалобы и призывы к срочным мерам. См. также: Комиссия ООН по правам человека. Доклад Рабочей группы по произвольным задержаниям «Гражданские и политические права, включая вопрос о пытках и задержаниях». 16 декабря 2002 г., E/CN.4/2003/8.
108. Совет по правам человека. Доклад Рабочей группы по произвольным задержаниям. Добавление. Миссия в Колумбию. 16 февраля 2009 г., A/HRC/10/21/Add.3.
109. Совет по правам человека. Доклад Рабочей группы по произвольным задержаниям. Посещение Республики Сенегал. 8 февраля 2011 г., A/HRC/13/30/Add.3.
110. Конституция РФ, статья 22.2; УПК РФ, действующая редакция, статья 10.
111. УК РФ, статья 5.