Обращение к Президенту Республики Ингушетия Ю-Б. Б. Евкурову.
Президенту Республики Ингушетия Ю-Б. Б. Евкурову.
Уважаемый Юнус-Бек Баматгиреевич!
В январе 2010 года в Кремле прошло заседание Госсовета, на котором обсуждались задачи по совершенствованию политической системы Российской Федерации. Большинство выступивших на этом заседании ораторов подвергли обоснованной и резкой критике сложившуюся в стране ситуацию и в особенности монопольное положение партии «Единая Россия», являющейся партией чиновников.
По нашему глубокому убеждению особое беспокойство вызывает состояние политической системы Республики Ингушетия.
Действующее на территории нашей республики избирательное законодательство нарушает права граждан, гарантированные Конституциями Российской Федерации и Республики Ингушетия. Так, в статье 19 Конституции Российской Федерации сказано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объединениям. Несмотря на это, в соответствии с действующим законодательством ни один житель Республики Ингушетия не имеет право выдвинуть кандидатом в депутаты ни свою кандидатуру, ни кандидатуру другого гражданина, даже если он является особо уважаемым в обществе человеком. Такая система действует при проведении выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия и депутатов муниципальных образований республики всех уровней. Правом выдвижения кандидатов в депутаты обладают только политические партии и общественные объединения. Из этого следует, что законы нарушают права граждан, гарантированные конституцией.
Если учесть, что жители республики без учета их воли лишены права избирать президента своей республики и глав муниципальных образований, то становится очевидным полное бесправие граждан на участие в формирование органов власти всех уровней.
Посмотрим, как в настоящее время проходят выборы депутатов Народного Собрания РИ и органов местного самоуправления. Втайне от народа формируются списки кандидатов в депутаты от политических партий. Избиратели не знают кто в этих списках, так как в избирательном бюллетене указано только название политической партии участвующей в выборах. Порог явки избирателей на голосование отменен. Даже если на выборы придут только кандидаты в депутаты и члены их семей, выборы будут признаны состоявшимися. У политических партий отпала необходимость завоевывать симпатии избирателей посредством предложения им своих программ улучшения жизни людей. Партиям надо только исполнять указания руководства республики и их представительство в Народном Собрании РИ будет гарантировано благодаря умелым подсчетам голосов избирательными комиссиями республики. К сказанному надо добавить, что по данным социологических исследований проведенных в нашей республике только 20 процентов избирателей приняли участие в муниципальных выборах, состоявшихся 11 октября 2009 года. Это прямое следствие действующей в республике пропорциональной системы выборов. Можно ли назвать их выборами? Считаем, что нет. В результате утечки информации, еще за месяц до дня голосования на выборах ныне действующего состава депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия мы знали, что депутатские мандаты заранее разделены между партиями следующим образом: партия «Единая Россия» - 21 мандат, остальным трем партиям предполагалось дать по два депутатских мандата. Когда избирательные комиссии «посчитали» голоса избирателей, оказалось, что мандаты «распределились» как и планировали. Ошиблись, как и было задумано, всего лишь на один мандат.
Жители республики видят все происходящее и осуждают.
На наших встречах с Вами неоднократно поднимались вопросы совершенствования избирательного законодательства, однако никаких изменений в лучшую сторону не происходит. По рекомендации республиканских органов власти депутаты муниципальных образований приняли уставы, в которых указано, что выборы депутатов будут проводиться по пропорциональной, то есть партийной системе.
Мы считаем, что пропорциональная система выборов, действующая в нашей республике, противодействует развитию политической активности граждан, способствует сохранению коррупции в органах власти, до предела снизила ответственность депутатов всех уровней за результаты их работы, привела к полной изоляции депутатского корпуса от нужд и запросов избирателей, мешает отбору компетентных профессиональных кадров.
Считаем не отвечающим интересам жителей республики избрание глав муниципальных выборов только депутатами муниципальных образований. Для повышения ответственности глав муниципальных образований перед жителями сел, городов и районов необходимо изменить уставы муниципальных образований и предусмотреть в них прямые выборы глав муниципальных образований избирателями, а не депутатами.
В республике отсутствуют партийные организации, защищающие интересы народа. Вы не услышите критики в свой адрес ни от одной из партий, прошедших в Народное Собрание РИ, так как они знают, как формируется, а не выбирается состав депутатов Народного Собрания РИ. В докладе председателя рабочей группы Госсовета Георгия Бооса, оглашенном на заседании Госсовета в Кремле было сказано, что искусственная партизация муниципальных выборов может нанести вред интересам страны, так как партии оторвутся от избирателей. А западные страны давно признали бесперспективной пропорциональную систему выборов на муниципальном уровне. В Российской Федерации, как и в нашей республике фактически поставили телегу впереди лошади, установив партийную систему выборов. Потребуются десятилетия пока партии начнут работать так, чтобы простые граждане увидели их деятельность и поверили в их намерение служить народу. А пока такой работы партий нет, сохранение партийной системы выборов в дальнейшем недопустимо, так как это наносит большой ущерб интересам народу Ингушетии.
Учитывая изложенное, и многие другие обстоятельства мы обращаемся к Вам с настоятельной просьбой:
1.добиться внесения изменений в Закон Республики Ингушетия «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия», предусматривающих избрание более 50 процентов депутатов Народного Собрания РИ по мажоритарной системе;
2.рекомендовать главам муниципальных образований и председателям советов депутатов муниципальных образований отменить пропорциональную систему выборов депутатов и установить только мажоритарную систему выборов депутатов всех муниципальных образований;
3.рекомендовать главам муниципальных образований и председателям советов депутатов муниципальных образований предусмотреть в своих уставах прямые выборы глав муниципальных образований.
24 апреля 2010 года.
Представители общественных объединений Республики Ингушетия:
1. Председатель исполкома Координационного Зурабов М.А.
совета неправительственных организаций РИ.
2. Ингушское республиканское отделение Мальсагов М.А.
ОРОО «Российский Красный Крест»
3. Автономная некоммерческая организация Муцольгов М.А.
«Правозащитная организация «МАШР»
4. ОПД «Эздел» Абадиев И.У.
5. Общественное Движение «Ахки-юрт» Харсиев О.Э.
6. ИРО «Кавказский центр поддержки молодежных инициатив» Оздоев З.И.
7. ИРОООД «Развитие регионов» Местоев Х.Х.
8. РОО «Ассоциация студентов Республики Ингушетии» Чербижев М.М.
9. РОД «Чеченский комитет национального спасения» Бадалов Р.Н.
10. «Союз пострадавших от геноцида». Хадзиев Б.А.
11. АНО «Информационное агентство МАКСИМУМ» Чапанов В.Д
