Противостояние России и Запада перечеркнуло прежний формат урегулирования в Карабахе

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Россия торпедирует деятельность Минской группы ОБСЕ, так как больше не рассматривает этот формат как платформу для сотрудничества с США, заявили политологи Тигран Григорян и Андриас Гукасян. Политобозреватель Наира Айрумян не исключила реорганизацию Минской группы.

Как писал "Кавказский узел", 22 мая президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян встретились в Брюсселе с президентом Совета Евросоюза Шарлем Мишелем. На встрече стороны договорились начать работу комиссии по делимитации границы, а также согласились с необходимостью приступить к разблокированию транспортного сообщения в регионе и обсуждать будущий мирный договор. 23 мая по итогам встречи Алиев подписал распоряжение о создании комиссии по делимитации границы с Арменией. В этот же день Пашинян подписал указ о создании комиссии по вопросам делимитации границы с Азербайджаном и приграничной безопасности. Формулировка "этническое армянское население Карабаха", употребленная председателем Евросовета Шарлем Мишелем в Брюсселе, исключает право жителей Нагорного Карабаха на самоопределение, которого они добиваются на протяжении тридцати лет, заявили президент и депутаты парламента непризнанной республики.

Российская сторона торпедирует деятельность Минской группы ОБСЕ по урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе, заявил корреспонденту "Кавказского узла" политолог Тигран Григорян.

Он считает заявление Сергея Лаврова попыткой России возложить ответственность и вину на Запад за провал Минского формата. По его словам, США неоднократно указывали на приверженность Вашингтона процессу урегулирования в рамках Минской группе ОБСЕ.

"Интервью помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Карен Донфрид "Радио Азатутюн", запись Госдепа в Twitter свидетельствуют, что Минская группа не действует по инициативе России", - отметил политолог.

После событий на Украине позиция России касательно Минской группы изменилась, добавил Григорян.

"Если после осенней войны в Арцахе (Нагорном Карабахе) и до конфликта в Украине Россия видела интерес в деятельности Минской группы, сейчас Минский формат ей не интересен. Россия больше не заинтересована в международной легитимности своей миротворческой миссии. Кроме того, альтернативные форматы, такие как Минская группа, России для диалога с Западом не нужны. Помимо этого, Россия прикладывает активные усилия для нейтрализации влияния Запада на Южном Кавказе. Еще с начала 1990-х годов в Москве рассматривали Минскую группу как инструмент влияния, и выступали против формирования института посредничества Минской группы", - пояснил он.

Последние два года формат Минской группы существует формально, на бумаге, полагает политолог.

"И США, и Франция периодически пытаются внести активность в деятельность Минской группы. Были две встречи глав МИД Армении и Азербайджана, визиты посредников в регион, но содержательных переговоров под эгидой Минской группы не было. Еще одной причиной этого является то, что Азербайджан не готов участвовать в переговорах в этом формате", - подчеркнул Григорян.

По его словам, после осенней войны в Нагорном Карабахе предпринимаются попытки урегулировать конфликт вне Минского формата. Россия ведет политику вытеснения Запада из региона и намеревается контролировать региональные процессы посредством таких форматов, каким является формат "3+3", сказал политолог.

Тем не менее, он назвал низкой вероятность новой широкомасштабной войны в Нагорном Карабахе. "Разногласия между посредниками не могут привести к войне, потому что вопрос Арцаха в повестке и Запада, и России, находится на десятом месте. Угроза войны и эскалации исходит от Азербайджана, который, очевидно, не доволен содержанием переговоров по разблокировке коммуникаций. Азербайджан может вернуться к политике приграничной напряженности, чтобы изменить содержание переговоров", - сказал Григорян.

Политолог Андриас Гукасян считает, что попытка России восстановить сотрудничество с США и Францией в рамках Минской группы ОБСЕ провалилась, что стало поводом для саботажа деятельности Минского формата.

"Тем самым Россия хотела прорвать международную изоляцию, которая сложилась после конфликта на Украине. И попытаться предстать в международных отношениях страной-арбитром, чтобы минимизировать последствия агрессии. Но визит Сергея Лаврова в Баку свидетельствует, что Россия не питает иллюзий, что диалог в рамках Минского формата возможен, поэтому принято решение о дальнейшем процессе урегулирования в формате двусторонних отношений между Арменией и Азербайджаном", - заявил он корреспонденту "Кавказского узла".

США отвергли заявление, что они отказывались от сотрудничества в рамках Минской группы, и указали, что процесс урегулирования торпедирует сама Россия, добавил он.

"США считаю, что трехстороннее заявление было принято в нарушение договоренностей в рамках Минской группы и мандата сопредседателей. Согласно мандату посредников, решения должны приниматься на основе равноправия, совместно и беспристрастно, тогда как решение о вводе российского контингента в Арцах Россия приняла единолично с нарушением принципа беспристрастности", - подчеркнул Гукасян.

Россия провалила Минский формат, так как не хотела ввода в Нагорный Карабах многонациональных миротворческих сил, полагает политолог.

"Согласно ее военной доктрине, размещение иностранных войск в сопредельных странах рассматривается как угроза национальной безопасности России", - пояснил он.

По его словам, США и Франции выдвинули ультиматум, что признают Нагорный Карабах, если будет предпринята попытка заключить мир в двустороннем формате.

"Азербайджан пытался использовать конфликт в Украине, продав Западу свои услуги, взамен получив гарантии на признание азербайджанского суверенитета над Арцахом. Но Запад дал понять, что не пойдет на торг. В Брюсселе сказали, что мирный договор должен учитывать референдум в Арцахе. Теперь Азербайджан сделал реверанс в сторону Кремля, готовится визит Алиева в Москву, где, скорей всего, Алиев выразит поддержку действиям России в Украине, чтобы получить взамен уступки по части Арцаха и Армении", - сказал Гукасян.

Политолог сомневается, что Азербайджан инициирует новую войну в Нагорном Карабахе.

"Новая война станет поводом для вмешательства США. Ни Россия, ни Турция ничего не смогут предпринять что-либо для сдерживания. Новая агрессия даст США возможность развернуть войска в Грузии. Неспроста после осенней войны США заявили о намерении открыть военную базу, а в прошлом году в декабре заключили меморандум о военной помощи. У России, Турции и Азербайджана есть опасения, что применение силы, которая, по сути, станет этнической чисткой в Арцахе, даст повод для вмешательства США", - предположил он.

Пассивность США в осенней войне 2020 года в Арцахе Гукасян объяснил политическими соглашениями.

"В подготовку и формирование политических условий до осенней войны были вовлечены, помимо Турции, Израиль, Пакистан, Грузия. В США была другая политическая ситуация, которая, полагаю, была связана с тем, что администрация Трампа рассматривала войну как повод для ввода многонационального миротворческого контингента. Посредником этой договоренности была Турция. Но из-за смены власти в США договоренности были нарушены. И Россия воспользовалась политической ситуацией и ввела свой контингент. Именно поэтому война и продлилась до 9 ноября, но если быть более точным, до 5 ноября, когда стало известно, что Трамп проиграл выборы", - полагает политолог.

Участие Турции в этой войне, в частности, осудила Франция в своих двух резолюциях – Сената и парламента – по признанию независимости Нагорного Карабаха, напомнил он.

"Франция сочла действия Турции нарушением устава НАТО. И сейчас, если Азербайджан начнет войну, у США появится возможность не только в Европе увеличить контингент НАТО с 40 тысяч до 300 тысяч, но и перебросить войска в Южный Кавказ, после чего Турция и Россия перестанут быть гегемонами в регионе", - сказал Гукасян.

Политический обозреватель Наира Айрумян считает, что заявление Госдепа США о том, что Россия отказалась обсуждать будущее Нагорного Карабаха в качестве сопредседателя, должно стать прелюдией к реорганизации Минской группы.

"Созданная в 1992 году мандатом ООН Минская группа ОБСЕ должна была привести к Минской конференции, которая и определила бы статус Арцаха. С тех пор мандат группы не изменился, менялись сопредседатели, состав которых не привязан к мандату. Так что  вполне вероятно изменение состава сопредседателей", - заявила она корреспонденту "Кавказского узла".

США и Франция пытаются торпедировать заключение сепаратных договоров в регионе под эгидой России и Турции до заключения нового большого договора в 2023 году, отметила политобозреватель.

"После конфликта в Украине, получения Украиной, Молдовой, и, скорей всего, скоро и Грузией, статуса кандидата в ЕС, изоляции Калининграда, вероятного слияния Молдовы с Румынией, вступления Финляндии и Швеции в НАТО, возможного возобновления ядерной сделки Ирана и США, расклад в регионе действующих договоров, заключенных после Первой и Второй мировых войн, потребует заключения новых договоров. Перипетии в Минской группе я вижу как часть этого процесса. США, Франция и ЕС не признали заявление 9 ноября 2020 года в качестве окончательного урегулирования, потому что прерогатива урегулирования, мандат, находится не в руках России", - пояснила Айрумян.

Что касается вероятности войны, то сейчас система взаимного сдерживания в регионе гораздо жестче, чем 26 сентября 2020 года [за день до осенней войны], полагает она.

"То, что до сих пор не удалось силовое "открытие" Зангезурского коридора, во многом благодаря усилиям США и Ирана, говорит о том, что Баку, Москва и Анкара не так свободны в своих действиях, как прежде. Война может быть в случае, если армянское руководство не сможет отыграть свою роль, и будет имитация силовых решений", - заключила Айрумян.

Материалы о приграничном конфликте Азербайджана и Армении собраны "Кавказским узлом" на тематической странице "Ереван и Баку делят границы".

* 21 марта Тверской суд Москвы запретил в России деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) в связи с экстремистской деятельностью.