Блог Политическая география Южного Кавказа

По правде говоря, позитивных ожиданий от новой власти сегодня особо уже нет, многие кадры доказали свою профнепригодность, не говоря уже о том, что за последние месяцы уже было несколько, пусть и не очень значительных, но коррупционных скандалов – по тендерам с Акопом Аршакяном (минтранс) и Тиграном Авиняном (вицепремьер), админресурс, подкупы избирателей – Сасун Микаелян и его сын в Раздане, полная поддержка новой власти со стороны ряда олигархов раньше поддерживавших Сержа Саргсяна, в том числе Самвела Алексаняна, а также совершенно неподобающий зарплатам уровень жизни многих новых чиновников.Как я уже сказал, негативный контекст сложился во внешнеполитической и военно-стратегической сфере. Единственный способ избежать этого – усиливать координацию в армии и повышать ее эффективность, а также перестать позволять Азербайджану усиливать группировку на линии разграничения. Также, нужно стабилизировать отношения с партнерами в России.Наконец, разочарование широких народных масс, которое предрекают уже многие в экспертном и журналистском сообществе, в новом правительстве, будет тем более неизбежным, чем более высокий процент получит Никол Пашинян. Если сказать совсем грубо, то любой процент, полученный им сверх 66%, будет работать против него же в скором будущем. Механизмы этого можно будет объяснить в будущем, но пока ограничусь констатацией факта. Далее, по падению рейтинга, горизонт планирования простых граждан – порядка 3-5 лет, но это при хорошей экономической и политической ситуации, в противном случае нужно говорить о 2-3 годах. Из них полгода уже прошло. Оправдать все ожидания очень сложно, но власти нужно оправдать хотя бы какие-то ожидания, потому что чрезмерная зависимость всей системы власти от личности Пашиняна, а также, чрезмерное вовлечение самого Пашиняна в судебные дела и во внутреннюю политику не позволяют наладить эффективное управление и огромная часть дел проседает по срокам. Уже к концу 2019 года общество начнет задавать Пашиняну некоторые вопросы, и ему нужно думать о том, какие ответы дать. И эти ответы должны быть в первую очередь во внешнеполитической стабильности и экономическом развитии.

в действительности ниже черты бедности, установленной на национальном уровне, живет всего лишь 6.7% населения, и еще 8.4% находятся на грани бедности, потребляя лишь на четверть больше указанной черты. Что касается международной линии бедности (верхней границы), то ниже ее живет 2.7% и еще 3.8% живет на грани бедности в 2016 году. Однако если рассматривать американскую или немецкую линию бедности, то мы увидим, что тогда за чертой бедности окажется гораздо больше людей – более 52% в случае американской линии (и дополнительно более 15% на грани) и почти 44% в случае немецкой линии (также более 15% на грани бедности), что гораздо более высокие показатели. Наконец, интерес представляет и советская линия бедности – за ее чертой в 2016 году жило 17.4% населения и еще 13.2% были на грани бедности, приближаясь к этой линии.

Сказать, каким будет процент рейтинга РПА в будущем – решительно невозможно, период активной и турбулентной политики еще не завершен, хотя и уже идет к концу. Поэтому можно лишь зафиксировать, что пока что РПА выжила и осталась на плаву и все еще борется за то, чтобы пройти в будущий парламент. После парламентских выборов, в течение примерно месяца-двух сложится совершенно другая картина внутренней политики, что потребует отдельного описания. Но высокое недоверие к РПА все еще остается проблемой для этой партии и будет сдерживающим фактором для ее роста. Единственное, что можно сказать, что уже произошло и является несколько обнадеживающим для них – это смена общенациональной повестки в сторону новых вопросов, по которым общество ожидает решения уже от Никола Пашиняна.

6. Грузия избежала риска противостояния – ближайшие месяцы ситуация будет спокойной. Но если власть не найдет никаких решений, не найдет общего языка с избирателем, не улучшит экономическое положение домохозяйств и особенности сельского населения, успех будет сугубо временным. Надеюсь, этот вывод будет сделан, но боюсь, что нет, поскольку опыт других постсоветских стран, также как и других регионов мира говорит, что власть после такого рода побед поддается соблазну расслабиться и продолжать жить как ни в чем ни бывало.

Кандид Чарквиани знал Сталина лично и знал хорошо, также он знал Берию. Его сын сделал с ним серию интервью в 1989-1992 гг., в основном касавшихся Советской Грузии. Эти интервью были опубликованы в книге «Интервью с отцом», опубликованной только на грузинском языке. Я опубликую фрагменты из этой книги – то, что на мой взгляд, интересно, здесь, уже на русском, в моем переводе. Текст будет состоять из нескольких частей, но они вряд ли будут выходить подряд.

Gallup International провели соцопросы в двух странах Южного Кавказа. Как мы знаем, в ближайшие две недели, в обоих пройдут важные выборы. В Армении 9 декабря пройдут выборы парламента, на основании которых формально определится, кто будет властью в стране, в Грузии 28 ноября пройдет второй тур президентских выборов, на котором будет определено, кто «ведет» во внутриполитической борьбе.

В Армении не стоит вопрос относительно того, кто станет властью – это будет Пашинян безо всяких вопросов. Однако имеет большое значение то, кто еще войдет в парламент и с каким именно ресурсом они войдут. В Грузии также вопрос относительно того, кто станет властью, не стоит. Иванишвили и его партия «Грузинская мечта» остаются у власти как минимум до 2020 года. Но на президентских выборах станет понятно, в состоянии ли Иванишвили еще удерживать власть; в противном случае в скорейшее время начнется обострение внутриполитической борьбы.

Наконец, следует понимать, что назад сдавать Лукашенко не собирается, а значит, Армения будет блокировать его кандидатуры как минимум до окончания собственного срока, а возможно и весь срок председательства белорусского кандидата. Конечно, это для некоторых партнеров будет выглядеть как перебор, но существуют голоса о необходимости «уравнять» сроки ожидания следующей очереди – по 12-15 лет для каждой страны. Вряд ли руководство Армении будет блокировать белорусскую кандидатуру вечно, но как минимум частично это стоит сделать, хотя бы для того, чтобы было понимание, что эта игра может происходить не только на «территории» Армении.

Рождаемость зависит от множества фактора. Существует общая закономерность, согласно которой в более богатых странах рождаемость ниже, чем в более бедных. Более детальное изучение проблемы показывает, что эта закономерность распадается на несколько отдельных паттернов и при дизагреггации всех прочих факторов, влияние богатства и уровня доходов, а также уровня занятости, на рождаемость положительное и отчетливо выражено.

Заметной отрицательной корреляцией с уровнем рождаемости выделяются – уровень религиозности, образования женщин, а также урбанизации. Причем порядок следующий – наиболее важным фактором является религиозность, следующий фактор – урбанизация, и третий по важности – образование женщин.

Пока что реалистичные шансы на прохождение в парламент имеют три силы. Это точно будет с большинством блок «Мой Шаг» (партия Гражданский договор), а в виде меньшинства это будет «Процветающая Армения» и либо РПА, либо «Просвещенная Армения», а возможно и обе сразу. На данный момент остальные партии не имеют шансов на прохождение в парламент.

Вступление

Концепция

Коррупция, монополии и теневая экономика

Налоговая система

Ускорение экономического роста

Эфективность рынка труда

Источники роста экономики

Ограничения экономической политики

Качество государственного управления, а также институциональная среда, считаются ключевыми параметрами для долгосрочного развития стран. Среди экономистов существует консенсус относительно этого. В то же время, в краткосрочной и даже среднесрочной перспективе, существует огромное количество факторов, имеющих большее значение на экономический рост.

Во многих аспектах, строение грузинской элиты сохраняет инерцию прошлых периодов. Министерство внутренних дел остается ключевым в стране. Но в период Иванишвили, к числу ключевых также добавились министерство финансов и министерство экономики. Министерство юстиции и министрство иностранных дел по-прежнему важны, а министерство обороны потеряло ключевое значение, что было логичным следствием снижения его статуса начиная с 2009 года. Неформальность во власти тоже имеет некоторые черты, характерные для эпохи Саакашвили - по-прежнему селективно не применяется правосудие, выплачиваются огромные премии крупным чиновникам, члены семей получали высокие должности (см. предвыборное расследование радио "Свободы"), и в общем, страна не смогла полностью избавиться от неформальности даже в среднем звене, хотя вряд ли можно считать, что она выросла по сравнению с 2012 годом - скорее наоборот.По мере ослабления поддержки Иванишвили, он вынужден больше внимания уделять борьба с этими явлениями - полгода назад он формально вернулся в политику, а в какой-то момент возможно сам будет вынужден возглавить правительство.

Анализ показал, что темпы роста экономики замедлялись в последние годы, в частности, в период правления «Грузинской мечты». Однако среди главных причин – не только внутренние, но и внешние – сократились поступления Грузии от транзита, а также международная помощь. Грузия сумела привлечь значительный объем инвестиций и туристов. Однако на уровне жизни это почти не сказалось и поэтому значительная часть населения продолжает пребывать в бедности. Характерно, что уровень неравенства, который начал снижаться еще в 2012 году, с 2015-6 начал расти. Также, неудачей окончилась попытка восстановления грузинского сельского хозяйства.

Как мы видим, Первая мировая война была совершенно разной как в восприятии общества, так и в восприятии историков, память о ней подвергается разному воздействию исторической политики и, наконец, у нее даже может быть разная датировка в разных регионах мира. В известной мере продолжающиеся конфликты на Кавказе и на Ближем Востоке являются ее продолжением, в первую очередь это касается гражданских войн в Сирии и Ираке, а также Карабахского конфликта.

P. S. Как я уже говорил, я сомневаюсь, что у Зурабишвили есть шансы выиграть, но поскольку грузинской предвыборной социологии нельзя доверять, я не буду говорить об этом как о свершившемся факте, а лишь как о возможности. В то же время, все вышесказанное остается в силе даже если Зурабишвили вдруг выиграет. Также, я не вижу особых возможностей для «Грузинской мечты» победить в 2020 году.

Гела Чарквиани, сын советского руководителя Грузии в сталинский период, а также советник сразу двух президентов Грузии, поделился воспоминаниями о прошлом на канале "Совы". Я прошелся по этим интервью, всего там два часа, и выбрал самое интересное - все-таки человек действительно многое знает и помнит.

Первое видео называется "Шеварднадзе, Саакашвили и рэп - откровения Гелы Чарквиани",

второе - "Сталин, Грузия, СССР и глоток свободы Запада Гелы Чарквиани".

Сами видео прикреплены внизу, если кто хочет посмотреть целиком. Я же прилагаю фрагменты этих интервью.

В своем интервью Гелы Чарквиани гораздо больше рассказывает о себе и своей семье, чем о своем политическом опыте. Также, он рассказывает больше об истории, чем о более актуальных проблемах периода борьбы Грузии за независимость, периода власти Шеварднадзе или Саакашвили. В этом интервью, в советский период он предстает как фронда, но не как диссидент. Он рассказал о своей поездке в Америку, где, по его словам, узнал и увидел свободу, после чего решил эти знания как-то передать в Грузии, в частности, решил начать преподавать социологию, и чтобы суметь это сделать, он решил назвать предмет «краеведением», преподавая его в институте иностранных языков. Причем по сути, название в рамках советского понятийного аппарата было выбрано верно, поскольку «краеведением» является изучение социологии/этнографии той страны/региона, который изучается, а Чарквиани говорил на английском и соответственно мог преподавать по теме англоязычных стран.

Однако персональная биография Чарквиани мне кажется не очень интересной и поэтому сфокусируемся на том политическом инсайде, который он дал. Сначала это об эпохе Сталина и Берия, причем о самом последнем периоде, 1952-53 гг. Почти все нижеприведенное - либо прямые цитаты, либо пересказ, максимально близкий к тексту, дополненный минимально необходимыми пояснениями.

1. «В нынешний момент времени, некоторые страны стремятся к объединению, другие – напротив – к самоопределению. Если вы будете уполномочены решать подобные вопросы, с какими из стран по вашему мнению целесообразно объединяться нашей стране?»

В ответе на этот вопрос на первом месте оказалась Россия – 40.9%. На втором месте оказался вариант «Армении не следует ни с кем объединяться» - 30.1%, а 12.3% предпочли Европейский Союз. 7.7% считают необходимой интеграцию с США, 2.9% - с Грузией, остальные варианты получили менее 1%, часть опрошенных затруднились отвечать. Несмотря на то, что Россия была на первом месте, стоит отметить, что доля поддержавших интеграцию с Россией, сокращается на протяжении нескольких лет, во многом из-за карабахского конфликта.

Сторонники и противники новых властей в Армении сформировали абсолютно противоположный дискурс относительно того, каковы успехи нового правительства в борьбе с коррупцией. Противники говорят, что победа над коррупцией достигнута только на словах, также они упоминают тот факт, что почти никто не сидит за коррупцию. В то же время, по мнению критиков новых властей, посадки не означают борьбы с коррупцией. Что касается сторонников нового правительства, то, по их мнению, достигнут огромный прогресс в борьбе с коррупцией уже за прошедшие несколько месяцев.

Изучение результатов борьбы с коррупцией и монополизацией экономики свидетельствует о том, что имеется интенсификация в этой борьбе, наблюдается также раскрытие ряда закрытых в прошлом рынков, однако ценовой и макроэкономический эффект всего этого не столь заметен. Наибольшим вниманием в прошлом пользовались монополии в импорте сахара и бананов. Критики новой власти говорили, что снижение вызвано исключительно изменением цен на международных рынках, сторонники новой власти - что напротив - это вызвано результатами политики демонополизации. Анализ показал, что снижение цены на сахар на 24%, а на банан - на 69% вызвано демонополизацией этих рынков.

Статистика преступности свидетельствует о росте интенсивности расследования коррупционных преступлений на 58%, что говорит уже не только об отдельных "нашумевших делах", но и росте раскрываемости на всех уровнях.

Саломе Зурабишвили ненавидят "мишисты" (Единое национальное движение) за то, что она говорила о вине Грузии в развязывании войны 2008 года. Это понятно - она подвергает критике сами основы государственной политики того времени. В принципе по тем же причинам ее ненавидят и бывшие "мишисты" (Европейская Грузия) - если сейчас их пути в определенной степени разошлись, то в прошлом, о котором говорит Зурабишвили, они были вместе. Также Зурабишвили ненавидят многие националисты и часть духовенства. Их противостояние с ней не имеет практической стороны - они не принимают ее идеи о присутствии грузинской вины в происшедшем 10 лет назад, что тоже понятно, особенно в условиях, когда отношение к России достигло низшей точки за все последние годы.